各片区管理办公室、各镇人民政府、各街道办事处：

为深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神、示范区党工委经济工作会议精神，进一步鼓励支持农民工等人员返乡入乡创业，助推乡村振兴，示范区人力资源和社会保障局联合财政金融局、农业农村局、妇联、工商联共同举办济源示范区2021年度“凤归中原”返乡创业大赛（以下简称大赛）。现将大赛有关事项通知如下：

一、加强组织领导，明确责任分工。要高度重视，按照大赛要求，强化管理、明确分工、压实责任，确保高质量完成赛事。根据疫情防控要求，采取适当措施，合理安排赛事，全力以赴做好大赛组织保障工作。人力资源和社会保障部门要在大赛策划、组织和跟踪服务上加大投入，结合2021年农民工工作总体计划统筹部署和推进，积极联合有关部门成立组委会，合理配置工作人员，加强工作经费保障。

二、统一比赛规则，有序推进实施。统一使用“‘凤归中原’返乡创业大赛”名称。要严格按照规定的时间节点扎实做好大赛各阶段工作，确保大赛规范有序、顺利实施。

三、发挥专家作用，强化创业辅导。加强与“河南省农民工返乡创业专家服务团”的对接联系，结合2021年度返乡创业专家助力乡村振兴基层服务活动，积极开展培训辅导、创投对接、展示交流等相关活动，对大赛中涌现出来的优秀项目，在政策、资金、指导、服务上要持续跟进，实现专家服务与大赛赛程及赛后跟踪的动态融合。

四、严肃大赛纪律，依法依规实施。赛事工作机构要严格遵守“公平、公正、公开”原则，对参赛项目按照审核标准严肃把关，凡不符合报名条件的项目，一律不得参赛；对材料弄虚作假的，取消参赛资格并严肃追责。

五、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。赛事工作机构要积极协调相关部门，共同做好大赛的宣传工作，突出返乡创业特色，凸显乡村振兴主题。充分挖掘有返乡创业意向和创业潜力的农民工等人员，组织和指导符合条件的团队和项目报名参赛；同时也要发动各类创业服务机构和媒体参与大赛，搭建对接交流平台，营造崇尚返乡创业氛围。

各单位在赛事组织期间，要加强采集各阶段精彩视频资料（约5分钟）和照片（不少于15张），提交示范区大赛组委会办公室。各单位在赛事组织实施过程中遇到的重大问题，请及时报告大赛组委会办公室。

大赛组委会办公室

联 系 人：李 辉  曹 丽

联系电话：0391-6636983

邮    箱：jyjycjb@126.com

技术支持单位：河南摩策信息科技有限公司

联 系 人：赵向来  王 建

联系电话：15515628167，QQ远程支持：659036702

 

济源产城融合示范区人力资源和社会保障局    济源产城融合示范区财政金融局

 

 

济源产城融合示范区农业农村局              济源产城融合示范区妇女联合会

 

 

济源产城融合示范区工商业联合会

2021年6月9日

济源产城融合示范区2021年度“凤归中原”

返乡创业大赛实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神、示范区党工委经济工作会议精神，统筹做好疫情防控和返乡创业工作，按照“凤归中原”回归创业工程的统一部署，结合省2021年度返乡创业专家助力乡村振兴基层服务活动，举办济源示范区2021年度“凤归中原”返乡创业大赛，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府关于返乡创业的决策部署，进一步贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见》（豫政办〔2016〕135号）文件精神，举办济源示范区2021年度“凤归中原”返乡创业大赛，支持返乡入乡人员创业兴业，选树一批返乡创业代表项目，发挥示范引领作用，营造良好的返乡创业氛围。

二、大赛主题

凤归中原添活力  乡村振兴创佳绩

三、组织机构

大赛由济源示范区人力资源和社会保障局、财政金融局、农业农村局、妇联、工商联主办,下设大赛组委会和评审委员会，统筹大赛的组织协调、赛事评审、专家服务和指导。

（一）大赛组委会

成立大赛组委会（见附件1），负责大赛的组织领导。组委会下设办公室，具体负责大赛的方案设计、统筹协调、组织实施、宣传发动、赛事保障等工作，办公室设在示范区人力资源社会保障局就业促进工作办公室。

联合有能力的孵化园区、服务机构设立赛事组委会，负责比赛的宣传发动、报名审核、组织实施、后续赛事的协调管理、优秀项目的宣传和奖励扶持等工作。

（二）评审委员会

为确保大赛评选工作公开、公平、公正，大赛组委会统一选拔大众创业服务团专家、知名企业家、行业专家等入选评审委员会，评审委员会对大赛组委会负责。

大赛评审委员会同时承担对参赛项目开展服务和指导的工作，结合2021年度返乡创业专家助力乡村振兴基层服务活动，实现专家服务与大赛赛程及赛后跟踪的动态融合，择优对参赛项目进行实地调研、现场指导，同时做好咨询辅导、资源对接、赛后跟踪服务等工作，帮助参赛项目成长和提升。

四、大赛时间

2021年6月至7月

五、参赛组别

（一）初创组

1.由济源户籍的返乡下乡人员创办，在通知下发之日前，已在济源行政区域内登记注册且未满3年（含3年）的小微企业、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社、家庭农场等经营主体。

2.参赛项目负责人须为该经营主体的创始人、法定代表人、主要负责人或股东成员，需出具相关证明。

3.尚未完成工商等各类登记注册，但具有成型的产品和服务，且已在济源行政区域内实际落地的项目，可适当放宽要求。

（二）成长组

1.由济源户籍的返乡下乡人员创办，在通知下发之日前，已在济源行政区域内登记注册且3年以上的小微企业、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，利用本地资源或引入外地资源开展的创新创业。

2.参赛项目负责人须为该经营主体的创始人、法定代表人、主要负责人或股东成员，需出具相关证明。

3.符合国家法律法规和产业政策，经营规范，社会信誉良好，在当地具有示范引领作用的项目。

（三）乡村振兴组

1.由济源户籍的返乡下乡人员创办，在通知下发之日前，注册登记地为济源行政区域内在乡镇及乡镇以下的小微企业、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社、家庭农场等。

2.参赛项目负责人须为该组织机构创始人、法定代表人、主要负责人或股东成员，需出具相关证明。

3.项目重在体现以商业手段解决农业农村发展的痛点问题，巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴，实现经济价值和社会价值的融合，具备创新性、实效性和可持续性。

六、参赛要求

1.参赛主体的核心成员中至少有一名具备济源返乡下乡创业人员身份，即：有外出经商或务工经历，已经创业的农民工、大学生、复转军人、科技人员、职工等人员。

2.尚未登记注册的参赛项目，涉及他人知识产权的，报名时须提交完整的、具有法律效力的所有权人书面授权许可书。

3.参赛项目须真实、健康、合法，无不良信用记录，无知识产权纠纷；所涉及的发明创造、专利技术、资源必须拥有清晰合法的知识产权或物权；抄袭盗用他人成果、提供虚假材料等违反相关法律法规的行为，一经发现即取消参赛资格并自负一切法律责任。

4.登记注册的参赛项目报名时须提交营业执照、登记证书、组织机构代码证等相关证件的扫描件；拥有知识产权或其他资质证书的，提供完善的各类证书扫描件；提供当前真实有效的财务数据、已获投融资情况、带动就业情况等相关证明材料。

5.参赛项目根据各组别要求，只能选择一个符合要求的组别报名参赛。已获河南省农民工返乡创业网络大赛和“豫创天下”创业创新大赛决赛一、二、三等奖的项目，不可报名参加本届大赛。

七、报名方式

方式一：项目大赛参赛人登录“河南省人力资源和社会保障厅”官网，首页点击“河南省2021年度‘凤归中原’农民工返乡创业大赛”进入报名系统，或在电脑端登录https://www.hncxcy.com/fxcy网址，进入返乡创业服务平台报名系统。

方式二：手机微信扫描PC端报名二维码，或查找微信公众号“创新创业研究中心”，点“创业服务”下“返乡创业报名”进入返乡创业大赛报名系统。

具体操作说明可登陆大赛报名网站下载。

八、大赛流程

（一）启动仪式

时间：2021年6月初

参加河南省2021年度“凤归中原”返乡创业大赛暨返乡创业专家助力乡村振兴基层服务活动启动仪式，通过线上线下相结合，设置专场、专题对“凤归中原”返乡创业大赛和返乡创业专家助力乡村振兴基层服务活动进行宣讲和答疑，旨在通过媒体向外界传递河南省打造返乡创业优良环境的决心和战略规划，树立“凤归中原”返乡创业大赛品牌，引导返乡创业示范园区、示范项目以及投融资机构的参与热情，挖掘一批返乡创业优质项目参赛，激发返乡创业人员热情，营造良好的返乡创业氛围。

（二）报名和审核

时间：2021年6月中旬

组织报名和审核，参赛主体按组别进行报名，不得兼报。同时推荐服务机构、专家评委报名，参与赛事评审并提供项目辅导服务支持。报名后由人力资源社会保障部门进行资格初审，初审结果需经人力资源社会保障部门同意后统一上报，未经人力资源社会保障部门认可的报名信息无效。

1.参赛项目报名

符合条件的参赛主体均可报名参赛，报名时提供完善的报名资料、佐证材料、商业计划书和路演PPT,大赛不向参赛主体收取任何费用。

2.服务机构报名

有意愿的投融资机构、科技服务机构、返乡创业示范园区、创业孵化示范园区等可报名参与赛事，发挥技术、资本、园区等资源优势，联合办赛或现场观赛，并承担发掘优质项目参赛、促进参赛项目产融对接、落地孵化和成果转化等作用。

3.评委专家征集

各单位可推荐知名企业家、投资人、创新创业领域专家报名，经大赛组委会选拔后进入评审专家库，专家可根据赛事进展情况，参与赛事活动的评审、项目对接、赛后跟踪辅导等工作。推荐机构填写《评委专家推荐表》（见附件2），通过大赛系统报名。

（三）赛程安排

时间：2021年6月下旬—7月上旬

按照大赛组委会制订的赛事规则和评审标准组织济源示范区初赛，大赛组委会统一调配专家评委进行评审。初赛以项目路演、资料评审、实地走访等多种形式结合，有意愿的投融资机构、科技服务机构、返乡创业示范园区、创业孵化示范园区等联合办赛或现场观赛，为返乡创业者搭建与资本及行业专家沟通交流的平台。

通过初赛挖掘具备“新产品、新技术、新服务、新模式”的项目，选拔出一批优质创业项目晋级全省总决赛。

九、奖项设置

参赛项目奖项：各参赛组别分别设立一等奖1名、二等奖3名。

十、后续扶持

（一）政策扶持

 获奖项目参评返乡创业示范园区、返乡创业示范项目、 “返乡创业之星”等省级荣誉时，符合条件的给予优先支持。

（二）宣传展示

获奖项目和单位优先参与全省返乡创业大型展示推广活动，通过行业交流、展览展示等方式，对获奖项目和单位进行宣传报道和展示推介。

（三）投融资对接

获奖项目优先推荐至本次大赛合作的投资基金、创投机构等金融合作机构，争取获得投资支持、银行授信及贷款服务。符合条件的可优先享受创业担保贷款。

（四）落地入驻园区

符合条件的优先入驻省级、市级返乡创业示范园区、创业孵化示范基地等孵化载体，享受创业扶持政策和创业孵化服务，实现项目成长加速。

（五）培训服务

获奖项目将获得返乡创业专家服务团的“一对一”全方位培育与辅导，帮助解决企业发展过程中的难题。

十一、经费保障

济源示范区大赛所需费用从本级就业补助资金中列支。

 

附件：1.大赛组委会名单

2.评审专家推荐表

3.商业计划书/路演PPT撰写提纲（供参考）

4.资料评审环节需提供资料目录（供参考）

5.大赛评审工作要点

6.初创组评分标准

7.成长组评分标准

8.乡村振兴组评分标准

 

附件1

大赛组委会名单

 

主  任：王剑波  人力资源和社会保障局党组书记、局长

副主任：李  宁  人力资源和社会保障局党组成员、副局长

            赵红伟  财政金融局党组成员

        吴立新  农业农村局党组成员、总经济师

        牛利军  妇联党组成员、副主席

        常翠萍  工商联副主席

委  员：张进军  人力资源和社会保障局就业促进办主任

            李小燕  财政金融局社会保障科科长

        李芳功  农业农村局人事财务科负责人

        牛江丽  妇联妇女发展部负责人

        苗吉聪  工商联经联部负责人

办公室：邓胜利  李  辉   曹 丽  

        陈萌萌  李  翔   姚绍林

 

 

 

 

 

 

 

附件2

评委专家推荐表

附件3

商业计划书/路演PPT撰写提纲

（供参考）

 

一、主要结构参考

1.公司核心业务简介（公司或项目的核心产品或服务的业务介绍）

2.目标客户（公司或项目针对哪一类人群进行销售，客户描述）

3.产品市场分析（市场发展现状及前景，所在细分市场及细分市场占有率）

4.竞争对手分析（两个以上竞争对手情况、企业及产品SWOT分析等）

5.商业模式及股权结构（产品的盈利模式、现有股权结构）

6.业务拓展计划（将在哪个领域竞争，公司前、中、长期拓展计划等）

7.风险及对策（各种风险预估与处理，包括运营风险、政策风险等对策）

8.融资情况与需求（拟融资金额及出让股权比例、抵押物、预评估价值等）

9.其他情况（获奖情况、专利情况、意向落地基地园区等）

二、撰写注意事项

1.项目内容必须完整，现状和市场分析要清楚，目标、需求和意图要明确；

2.内容切勿过分夸大，应实事求是、合情合理、简明扼要、条理清晰；

3.要结合项目特点，突出重点，展开说明；

4.提供真实有效的佐证材料。

 

 

 

 

附件4

资料评审环节需提供资料目录

（供参考）

 

1．大赛报名表

2．参赛人员身份证复印件

3．公司或机构营业执照/许可证复印件加盖公司或机构公章

4．商业计划书/路演PPT

5．商标、专利、版权等相关知识产权证明

6．最近两年政府或行业评选表彰的文件或证书复印件

7．产品的合格证书

8．全国企业信用信息公示系统查询结果截图的电子版

9．已获投融资资金1000万元以上或在2021年及之前任意一个年度的收入达到1000万元以上的，投融资协议、投资款转账凭证、对公账户收入凭证等。

10.可以证明公司运营状况的其他资料

 

 

 

 

 

附件5

大赛评审工作要点

 

根据《河南省2021年度“凤归中原”返乡创业大赛实施方案》制定本评审要点，作为本届大赛的评分依据，供评委进行评审工作时使用。

一、创新性、示范性、引领性

1．产品或服务具有创新性，引入或运用新技术。

2．产品或服务具有一定的领先性或取得了专利、合格证等证书，在某个行业或区域内具有示范性和引领性。

3．项目商业模式具有可行性，产品或服务获得市场的认可度。

二、社会价值

1．项目直接带动就业岗位的数量，间接带动创业就业的数量，预计未来3年将创造就业岗位的数量规模。

2．项目的社会贡献，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，带动特殊群体或困难群体就业创业，促进困难家庭和群众增收增效等。

3．促进节能减排、环境保护、推动绿色发展等。

三、项目团队

1．项目第一创始人的素质、能力、背景和经历。

2．团队其他成员配备的科学性、完整性和互补性。

3．团队的整体运营能力和执行力。

4．团队股权结构合理性和是否建立了员工激励机制。

四、发展现状和前景

1．项目具有广阔的市场前景，项目模式可复制、可推广。

2．项目具有可持续发展的能力，及良好的经济价值。

3．项目运营现状，已取得的进展和成绩。

　　4．项目财务状况，融资状况。
附件6

初创组评分标准

指标	描  述	分值
创新性 （30分）	1.产品或服务具有创新性，引入或运用新技术。	10分
	2.产品或服务具有一定的领先性或取得了专利、合格证等证书，在某个行业或区域内具有示范性和引领性。	10分
	3.项目商业模式具有可行性，产品或服务获得市场的认可度。	10分
社会 价值 （25分）	1.项目直接带动就业岗位的数量，间接带动创业就业的数量，预计未来3年将创造就业岗位的数量规模。	10分
	2.项目的社会贡献，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，带动特殊群体或困难群体就业创业，促进困难家庭和群众增收增效等。	10分
	3.促进节能减排、环境保护、推动绿色发展等。	5分
项目 团队 （20分）	1.项目第一创始人的素质、能力、背景和经历。	10分
	2.团队其他成员配备的科学性、完整性和互补性。	5分
	3.团队的整体运营能力和执行能力。	5分
市场及 发展前景 （25分）	1.项目具有广阔的市场前景，项目模式可复制、可推广。	10分
	2.项目具有可持续发展的能力，及良好的经济价值。	10分
	3.项目运营现状和财务状况，已取得的进展和成绩。	5分
总分		100分

 

附件7

成长组评分标准

指标	描  述	分值
创新性 20分	1.产品或服务具有创新性，引入或运用新技术。	5分
	2.产品或服务具有一定的领先性或取得了专利、合格证等证书，在某个行业或区域内具有示范性和引领性。	5分
	3.项目商业模式具有可行性，产品或服务获得市场的认可度。	10分
社会 价值 30分	1.项目直接带动就业岗位的数量，间接带动创业就业的数量，预计未来3年将创造就业岗位的数量规模。	10分
	2.项目的社会贡献，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，带动特殊群体或困难群体就业创业，促进困难家庭和群众增收增效等。	10分
	3.促进节能减排、环境保护、推动绿色发展。	10分
项目 团队 20分	1.项目第一创始人的素质、能力、背景和经历。	5分
	2.团队其他成员配备的科学性、完整性和互补性。	5分
	3.团队的整体运营能力和执行能力。	5分
	4.团队股权结构合理性和是否建立了员工激励机制。	5分
发展 现状及 前景 30分	1.项目是否具有广阔的市场前景，具备大范围占据市场的可行性和条件。	5分
	2.项目具有可持续发展的能力，及良好的经济价值。	5分
	3.项目运营现状，已取得的进展和成绩。	10分
	4.项目财务状况、融资状况。	10分
总分		100分

附件8

乡村振兴组评分标准

指标	描  述	分值
创新性 20分	1.产品或服务具有创新性，引入或运用新技术。	10分
	2.在生产、服务、营销等商业模式要素上有所创新。	5分
	3.组织模式创新或进行资源整合创新。	5分
社会 价值 30分	1.项目直接带动和间接带动特殊群体或困难群体就业创业数量，预计未来3年将创造就业岗位、创业引领的数量规模。	10分
	2.项目对乡村振兴和社区治理等社会问题的贡献度，在引入社会资源对农村组织和农民增收、地方产业结构优化的社会贡献，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，带动和促进困难家庭和群众增收增效等。	10分
	3.促进节能减排、环境保护、推动绿色发展，及促进就业、教育、医疗、养老、环境与生态建设等方面的效果。	10分
项目 团队 20分	1.项目第一创始人及团队成员的基本素质、业务能力、奉献意愿和价值观。	10分
	2.团队的组织架构与分工协作的合理性，团队权益结构或股权架构的合理性。	5分
	3.团队的整体运营能力和执行能力。	5分
发展 现状和 前景 30分	1.项目模式可复制、可推广，具备规模扩张的可行性。	10分
	2.项目可持续发展的能力，及经济价值。	10分
	3.项目运营现状和财务状况，取得的进展和成绩。	10分
总分		100分