实施全民参保登记计划，是贯彻落实党的十八大提出的“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”总体要求的重要部署，是深化社会保障事业改革的必然要求，在中国社会保障发展史上具有重要意义；更是一项重大的民生工程，有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系。

“全民参保登记计划是依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖和精确管理为目标，通过信息比对、数据采集、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类人员参加社会保险情况进行记录、补充完善和规范管理，从而推进城镇职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。”市人力资源和社会保障局王铁军说。

当前，我市获批国家产城融合示范区。在体制创新中一项重要任务就是社会保障一体化。实施以产兴城、一城促产发展战略必将吸引市内外人才人力向市镇集聚、转移。实施全民参保登记计划是适应我市加快城乡一体化进程和社会流动性特征，更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源合理流动的有力支持；有利于加强我市基本公共服务均等化、一体化，进一步创新社会管理，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率，促进我市社会保险制度可持续发展，稳步提升保障水平。

全民参保登记关乎你我他

郑先生是洛阳人，他在济源开店开了3年多。提到全民参保登记，郑先生提出了他的疑问：“我的户口不在济源，也没在这儿参加社保，那么我属于济源的全民参保登记对象吗？还是需要回老家登记？”

针对郑先生的疑问，市人力资源和社会保障局李哲进行了解答。他介绍，全民参保登记的覆盖对象包括本地户籍人员、在本地参保的非本地户籍人员。所以郑先生也属于我市的全民参保登记对象。

李哲说：“全民参保登记的内容，包括登记对象的姓名、公民身份证号码、就业状态、户口所在地、常住所在地、联系电话(手机号码)、参保情况、未参保原因等基础信息。”

针对市民关注的问题，我市确定了全民参保登记的目标任务。一是在今年年底前完成对法律、法规和政策规定范围内的所有用人单位和个人参加城乡各项基本社会保险情况的登记，核查比对相关基本信息，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成每个人唯一的社会保险标识，并实现我市数据库与全省、全国联网。二是持续扩大社会保险覆盖面。将全民参保登记工作与扩大社会保险覆盖面有机结合,在做好信息采集工作的同时,引导各类符合条件的人群参加社会保险,推动实现社会保险全覆盖。三是优化经办管理服务。转变社会保险经办理念和服务方式,加强政策宣传和社会沟通,维护广大人民群众的社会保险知情权、参与权、享有权和监督权,实现对参保人员的全员动态管理、精确管理。

扎实推进全民参保登记工作

2017年，市人力资源和社会保障局把推进社会保障政策全覆盖向人员全覆盖作为一项重要民生工作写入年度计划，实施“全民参保登记计划”，织密织牢社会保障网。

市人力资源和社会保障局制定了《济源市全民参保登记计划工作方案》，建立了以局长为组长，由27个科室、二级单位、人社服务所为成员单位的全民参保登记计划工作领导小组；出台了《济源市全民参保登记计划工作规程》《济源市全民参保登记宣传工作方案》《济源市全民参保登记入户调查指导意见》等文件；开发了全民参保登记数据管理信息系统，全民参保登记入户调查信息系统。

同时，市人力资源和社会保障局还通过持续深化社会保险体系改革，不断推进全民参保登记工作。一是开展城乡居民医疗保险制度改革，将原新农合、城镇居民医疗保险从制度到机构进行了整合，实现了城乡一体的居民医疗保险制度。二是推动社会保险费地税代征工作，提高社保费的征收效率，为推动职工维权、全民参保提供支持。三是持续推进服务能力提升工程，进一步加强综合服务大厅的功能性建设，强化一站式服务。四是加快推动“五险合一”，整合社保经办机构，理顺管理和服务体制，提高经办服务效能。

经过精准比对，我市73万户籍人口中还有11202人未纳入社会保障范围。6月1日至6月30日，市人力资源和社会保障局将对没有纳入社会保障范围的人员开展逐人入户调查，对信息不完整、不准确的参保人员，经过入户调查完成数据核对、采集、补充。

“我们决心通过一个月的时间，将所有未参保人员信息全部摸底入库，努力做到查不漏户、户不漏人、人不漏项，建成我市全民参保登记人员信息库。也请广大市民大力支持，积极配合。”市人力资源和社会保障局王铁军说。