根据河南省人力资源和社会保障厅关于印发《关于开展我为群众办实事——“厅局（处）”长走流程专项行动的实施方案》的通知(豫人社办函〔2021〕89号)要求，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，现就开展示范区人社系统“局(科)长走流程”(以下简称“走流程”)工作通知如下。
一、工作目标
本次“走流程”活动以局领导班子成员和各部门负责人亲自体验服务事项办事流程为主要形式，深入查找人社政务服务中存在的难点堵点问题，倾听一线工作人员的意见建议，了解企业群众办事遇到的问题和改进的需求，有针对性地完善政策措施，提升人社政务服务能力，健全监督检查工作机制，加强人社系统行风建设，优化人社系统营商环境，推动人社惠民政策和服务更快更好惠及企业群众。
二、工作任务
(一)实施主体
局领导班子成员、机关相关科室、局属相关单位主要负责人。
除单位主要负责人外，要结合需“走流程”的主要政策和便民举措，确定相关单位和人员。
(二)实施范围
局(科)长应结合 “走流程”重点政策措施清单，对局机关各科室、局属各单位所属窗口、各人社服务所开展“走流程”活动，包括实体政务大厅(窗口)，也包括网上政务服务平台。
(三)体验重点
聚焦人社部门热点领域或高频业务事项，以及需重点督促落实的政策举措，从咨询、受理、办理、反馈、查询全链条，线上线下全方位，不漏冷门死角，开展“走流程”工作。侧重体验企业和群众反映最强烈的办事痛点堵点，重点体验人力资源社会保障相关“服务场景”，针对行政审批和公共服务事项流程、配套服务、中介服务、证明材料、执法程序等重点内容开展“走流程”活动。要结合“人社服务快办行动”、窗口单位明察暗访、证明事项告知承诺制实施、老年人等特殊群体便民服务等重点工作任务，使专项行动与“放管服”改革重点任务紧密结合、相互融合、相互促进。
三、方法步骤
(一)梳理重点服务场景和政策措施清单
行政审批监管科结合本单位实际制定需要“走流程”的政策举措清单。认真梳理本单位政务服务的突出问题和政策措施，选好重点、找准难点、出好题目，制定切实可行的“走流程”实施方案。
(二)运用多种方式方法全程亲身体验
1.亲自办。以自己为申请人的身份，通过线上线下多种方式，亲自办理行政审批和公共服务等各类政务服务事项，切实体验企业和群众的办事感受;以自己为工作人员的身份，在服务窗口直接受理企业和群众的办理事项，为服务对象提供面对面服务，从中发现流程不优、运转不畅等问题，促进服务质量提升;采取与本单位行政执法人员共同勘查现场、开展行政执法检查、办理案件等形式，实地了解行政执法各环节工作，从中发现执法不规范、不公正等问题，促进严格规范公正文明执法。
2.跟随办。全程参与企业和群众的办事过程，陪同办事人员从事前咨询到表格填写，从排队办理到事项办结跑完全部流程，特别是网上办理事项要从注册登录开始全流程陪同，从中发现办事不便、效率不高等问题，促进服务工作整改提效。
3.监督办。安排相应人员到实体服务窗口，通过暗访、调研、随访服务对象，召开窗口工作人员或服务对象座谈会等方式，及时了解企业群众的诉求、问题和建议以及人社政策和便民举措落实情况。
(三)抓好问题整改
每次“走流程”工作结束后，应针对发现的问题或需求及时形成问题清单、需求清单和解决措施清单(以下简称“三个清单”)，建档立册。清单于6月25日前报局行政审批监管科。围绕“走流程”发现的重点问题和企业、群众反映强烈的突出问题，精准发力、集中攻坚。能够立行立改的要立即整改，不能立行立改的，要制定整改方案，明确具体对策措施和完成时限，并适时开展整改“回头看”，确保问题整改到位。
(四)及时建章立制
把发现问题、整治整改、建章立制有机结合起来，做到发现一个漏洞、解决一类问题、优化一个机制、固化一套制度，以制度的刚性约束持续提升政务服务能力。要注重把工作中的好做法好经验形成制度规范，及时总结推广，以点带面、示范引领，全面提升人社政务服务水平。
四、工作要求
(一)坚持问题导向。局班子成员、机关相关科室、局属相关单位主要负责同志要高度重视、科学统筹、精心组织。要以上率下，主动走、带头走。要带着问题“走流程”，特别是针对人社政务服务中存在的问题，将每次“走流程”活动中发现的问题或需求作为之后改进工作的一个方向，提升群众办事体验和效率。
(二)强化监督整改。局机关相关科室、局属各单位 “走流程” 后，要及时将整改方案、对策措施、完成时限等有关情况和“三个清单”报行政审批监管科，汇总后将整改措施、责任单位、完成时限建档立册，采取明察暗访等方式对整改情况进行督导检查，确保活动实效。
(三)加强宣传引导。要积极通过新闻媒体、门户网站等多种渠道，加强对“局（科）长走流程”工作的宣传，总结工作成果，宣传整改成效，培育工作典型，通过领导亲自体验式办公全面提升人社政务服务能力，树立既有法度更有温度的良好形象，让企业和群众实实在在感受到“局（科）长走流程”工作带来的新作为新变化。
2021年6月7日
