各产业集聚（开发）区党工委，各镇、街道党委（党工委），市委各部委，市直机关各党组（党委），市重点企业党委，高等院校党委，各人民团体党组，各驻济单位党组（党委）：

　　为培育和践行社会主义核心价值观，不断提高市民道德素质和社会文明程度，在全市形成“做文明人、办文明事”、“讲好三句话、做到四个不”的良好社会风尚，确保我市蝉联第五届全国文明城市称号，市文明办决定在全市深入开展文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌“六个文明”主题系列活动。现将有关要求通知如下：

　　一、指导思想

　　全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提高公民道德素质和社会文明程度为目标，以“做文明人、办文明事”、“讲好三句话、做到四个不”为载体，在全市形成健康向上的文明社会风尚，为我市蝉联第五届全国文明城市称号奠定坚实基础。

　　二、活动安排

　　主要围绕“六个文明”，一手抓教育、一手抓治理，着眼重点领域，关注重点群体，解决突出问题，努力使“社会主义核心价值观”、“做文明人、办文明事”、“讲好三句话、做到四个不”的要求内化于心、外化于行。

　　1.开展文明服务活动。围绕服务型机关建设，在党政机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化，争创人民满意公务员集体、争当人民满意公务员。组织党员干部进社区开展志愿服务活动。在窗口单位、办事大厅开展创建“雷锋岗”活动，实施首问负责制、承诺服务、限时办结、一站式办理，制作办事明白卡，并通过互联网予以发布。推进电子政务，进一步完善网上审批、服务办理、信息发布功能，真正便民利民。畅通群众监督、投诉渠道，围绕群众反映的突出问题，在各部门和公共服务行业开展民主评议政风行风活动，通过明察暗访、群众评议等，督促职能部门、服务行业认真履职，规范服务、优质服务。

　　牵头单位：市直机关工委

　　责任单位：市监察局、市人社局、市住建局、市商务局、市卫计委、市规划局、市行政服务中心

　　2.开展文明执法活动。在全市各级执法机关和执法单位开展文明执法活动，加强法治理念教育，引导执法司法人员恪守职业道德，规范职业行为。在政法机关开展“爱民实践服务承诺”活动，推出一批便民利民措施。在司法系统开展“用公开促公正、建设核心价值观”主题教育活动，深化执法司法公开，以当事人关心、群众关注为重点，建立多元公开体系，用法律法规和公正司法推动核心价值观建设。组织执法司法人员积极开展志愿服务活动，普及法律知识。加强执法规范化建设，对“不作为、慢作为、乱作为”等问题进行整治，不断提升执法的人性化和文明度，积极开展群众评议监督，促进问题整改。深入开展法治镇（办、区）、民主法治示范村(社区)等创建活动，推动法治济源建设。在政法系统每年评选表彰一批文明执法示范岗(科室)，推出一批“文明法官”、“文明检察官”和“文明警察”等先进典型。

　　牵头单位：市委政法委

　　责任单位：济源中级法院、河南省人民检察院济源分院、市法院、市检察院、市公安局、市监察局、市司法局

　　3.开展文明经营活动。加大诚信宣传教育力度，增强商户（企业）的诚信意识，组织开展“诚信经营”、“诚信做产品”活动，在商场、集贸市场、商业门店开展创建“文明诚信市场”、“文明诚信商户”、“诚信经营示范店”活动，做好门前三包、建设一批诚信经营示范点。做好社会信用建设示范试点建设，加快社会信用体系建设，建立多部门参与的失信惩戒、守信激励联动机制，问题企业和问题产品发布机制，企业首负责任制，逐步完善市级公共信用信息平台。建立完善“红黑榜”发布制度，对违法违规失信企业，严格实施“黑名单”制度。全力推进食品安全，在食品药品企业中逐步推进食品安全责任强制保险制度试点工作。

　　牵头单位：市工商局

　　责任单位：市发改委、市工信委、市住建局、市商务局、市国税局、市地税局、市质监局、市食药监局、市工商联

　　4.开展文明交通活动。大力开展“礼让斑马线”活动，抓好交通法规“六进”(进企业、进社区、进家庭、进学校、进单位、进工地)活动。组织开展“文明交通”志愿服务，在主要公交站点、交通路口等进行文明劝导。加大对交通违法违规行为的监管处罚力度，对机动车、非机动车、行人闯红灯、车窗抛物、车辆乱停乱放等行为进行重点整治。通过设立曝光台、设置举报电话、开展“交通违法我监督”随手拍等活动，与群众进行实时互动，确保治理成效。扎实推进示范街建设，选取城市主干道(路段)打造文明交通示范街。每年评选表彰一批“文明驾驶员”、“文明交通志愿者”等先进典型。

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市直机关工委、市总工会、市教育局、市人社局、市交通局

　　5.开展文明旅游活动。大力宣传《中华人民共和国旅游法》、《中国公民国内旅游行为公约》、《中国公民出境旅游行动指南》，强化文明旅游意识。依托出入境管理部门、出境游旅行社等认真做好游客的行前教育。把文明旅游纳入旅游服务合同，强化导游领队的提醒责任，提升游客的文明意识。加强对导游领队的培训管理，把文明旅游纳入培训内容。开展文明旅游进景区、进旅馆、进社区、进学校、进企业活动。依托文明景区创建，设置景区公益广告和遵德守礼提示牌，设立“文明使者”志愿服务站和文明旅游监督岗，开展文明旅游劝导志愿服务。加大治理力度，对游客的违法违规或不文明行为实行记录制度，建立旅游不文明档案，曝光游客的不文明行为。针对黑旅行社、黑导游、虚假信息和价格欺诈等突出问题，开展综合整治行动，营造健康文明的旅游环境。每年评选表彰一批“文明导游”、“文明游客”和“文明旅游景区”。

　　牵头单位：市旅发委

　　责任单位：市公安局

　　6.开展文明餐桌活动。在全社会广泛开展勤俭节约教育，设置文明节俭公益广告，倡导“节约用餐、文明消费”的良好风尚。全市党政机关要带头厉行节约，反对浪费。各机关单位、企业、学校食堂、餐饮企业、酒店、饭馆要摆放“不剩饭、不剩菜”文明用餐提示牌。各学校要开展“珍惜粮食 文明用餐”宣传活动，设立文明餐桌巡视员，对学生进行文明劝导。组织开展“文明餐桌”示范街、示范店评选活动。倡导餐饮企业担负起社会责任，对服务人员进行文明餐桌教育，开展节约用餐温馨提示活动，采取奖励措施，鼓励消费者适当点餐、理性消费。每年评选表彰一批文明餐桌示范店，创建2—3个文明餐桌示范街。

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市教育局、市卫计委、市工商局、市旅发委、市食药监局、市事管局

　　三、实施步骤

　　1.宣传发动，营造氛围（5月份）：召开推进“六个文明”主题系列活动工作会议。组织新闻媒体对活动推进情况进行广泛宣传报道，形成舆论声势。在市属新闻媒体组织“六个文明”专题专栏，曝光不文明现象，引导市民养成文明行为。通过“文明济源”等官方微信展示活动中涌现的善行义举和感人事例，倡树文明新风。

　　2.深入实施，整体推进（6-11月份）：围绕“六个文明”主题，把教育引导和集中整治、文明创建和行业管理、自律与他律结合起来；把“六个文明”的要求融入部门业务工作和行业规范，融入社会管理和日常生活，确保活动扎实开展。围绕“六个文明”，加强矫正治理，解决一些突出问题；抓好制度规范建设，强化行为约束。

　　3.总结提升，巩固成果（12月份）：认真总结“六个文明”主题活动开展情况，总结经验，查找不足，完善措施，持续深化。通过总结“六个文明”活动，推出一批先进经验，取得一批治理成果，建立一套制度机制，形成一批品牌项目，为进一步深化主题系列活动打下坚实基础。

　　四、工作要求

　　开展“六个文明”主题系列活动，社会关注度高、内容涉及面广，要加强组织领导，精心部署安排，各方协同配合，实现齐抓共管。

　　1.制定方案，明确责任。“六个文明”主题系列活动由市文明办牵头协调各有关单位实施。“六个文明”活动分别由市直机关工委、市委政法委、市工商局、市公安局、市旅发委、市商务局牵头，会同有关部门组织落实。各牵头单位要制定分项活动的实施方案，策划具体活动，做好任务分解，细化工作台账，明确保障措施，把主题系列活动引向深入。各牵头单位务必于5月19日前将各自的活动方案、活动项目报市文明办（第一行政区1号楼301室，wmb301@163.com）。各有关单位要各负其责、密切配合、通力协作，形成强大工作合力。

　　2.建立规范，完善机制。市文明办将把“六个文明”主题系列活动内容和“做文明人、办文明事”、“讲好三句话、做到四个不”的要求纳入文明村镇、文明行业、文明单位和文明社区等创建活动内容和评价体系，引导各单位积极参与。全市各单位要把“六个文明”要求融入到部门建章立制的过程中，融入到市民公约、社区公约、村（居）规民约、学生守则等行为规范内，发挥长效持久的作用。

　　3.创新创造，做细项目。全市各单位要把“六个文明”主题系列活动内容与我市开展的“文明城市创建巩固提升专项行动”、“文明创建应知应会知识”学习教育培训、“文明劝导志愿服务”活动结合起来，积极探索项目化推进活动的方式方法，使活动开展更有操作性、实效性。在宣传教育引导、文明习惯养成、创评机制运行等方面加强项目策划，善于运用新媒体、新手段、新平台推动工作，使活动既有丰富内涵，又让人喜闻乐见、易于接受。

　　4.加强督导，求实求效。市文明办将对各单位开展“六个文明”主题系列活动加强督查，强化责任追究，严格督导落实。全市各单位要建立健全评估反馈机制，及时反映活动动态、工作进展、成功经验和取得成效，切实把“六个文明”主题系列活动抓出成效。