3年来,为了打赢脱贫攻坚战,人社部紧紧围绕实现贫困人员养老保险全覆盖目标,出台了一系列政策措施。如何将这些助力精准扶贫的惠民政策落到实处,落实到人,真正发挥作用,精准地找到每个应该纳入基本养老保险覆盖范围的贫困人员就成了关键环节。
河南省信阳市地处鄂豫皖三省交界的大别山革命老区,新农保试点启动之初,我到信阳调研时看到,在当地党委政府积极推动和人民群众的热情支持下,新农保制度迅速实施,老区人民普遍受益。打响脱贫攻坚战,当地人社部门通过开展“找人”行动,精准确定每位“应保尽保”的贫困人员,把每项基本养老保险扶贫政策落实到人,最终圆满完成“3个100%”社保扶贫目标任务。他们总结的线上核对、线下找人、划分责任、一个不落的经验值得肯定。
目前,我国脱贫攻坚取得令世人瞩目巨大的成就,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。但脱贫摘帽不是终点,我们又进入了实现乡村振兴的新阶段,开始了新的征程。
实施乡村振兴的优先任务是巩固拓展脱贫攻坚成果与实现乡村振兴相衔接,巩固脱贫成果是乡村振兴的基础,没有脱贫就没有振兴,因此,城乡居民基本养老保险在乡村振兴新阶段的中心任务还是要紧紧围绕脱贫和兜底做文章,即要继续像3年脱贫攻坚一样,坚持扭住基本养老保险“应保尽保”这个“牛鼻子”,把好的做法、成功的经验和行之有效的社保扶贫政策、举措和工作体系向乡村振兴平稳过渡,做到精准识别每一名未稳定脱贫和新增的返贫致贫人员,将他们一个不落地纳入基本养老保险覆盖范围,将帮扶政策一项不落地落实到每个人身上,让脱贫基础更加稳固,成效更可持续,促进乡村振兴。另外,还要结合乡村振兴的新形势,研究新政策,制定新措施,不断推进城乡居民养老保险提质增效。坚持在“入口处”降低门槛,在“出口处”提高待遇,在“过程中”优化服务,兜底线、织密网,不断完善城乡居民养老保险制度,让亿万城乡老年居民得到基本生活保障,共享改革发展的成果,不断增强获得感、幸福感和安全感,最终实现共同富裕。(作者系人社部农保司司长刘从龙)