今年以来，在省人社厅大力支持和指导下，济源人社局坚持以高质量发展为目标，持续抓重点、攻难点、创亮点，围绕稳定就业大局、集聚人才优势、社保惠民利企、劳动关系治理等方面破题发力，全力以赴推动人社各项工作取得新成效。现将2024年工作总结暨2025年工作谋划汇报如下：

一、2024年工作总结

（一）重点目标全部完成

一是承担的省重点民生实事完成情况。承担的省重点民生实事为“人人持证，技能河南”建设。已开展职业技能培训43969人次，完成省定目标的219.84%；新增技能人才25554人次，完成省定目标的170.36%；新增高技能人才12412人，完成省定目标的112.83%。二是承担的济源示范区经济高质量发展指标完成情况。城镇新增就业人数16681人，完成省定目标的1.44万人的115.84%；从业人员持证人数31.35万人，完成目标任务30.69万人的102.15%；城镇调查失业率为5.1%，低于全省0.4个百分点，就业形势总体稳定。三是其它省定目标完成情况。截至11月底，全区基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为62.98万人、14.1万人、20.15万人，分别完成省定目标任务的100.91%、100％、100.25％；建筑业新开工项目工伤保险参保率为100%，超额完成目标任务。劳动人事争议仲裁结案率为100%、劳动人事争议调解成功率88.5%、拖欠农民工工资举报投诉案件在规定时限内结案率达100%，均超额完成目标任务，在全省位居前列。四是项目资金争取情况。今年我们共争取到项目奖补资金、政策扶持资金5463.51万元。一类是上级的政策扶持资金，分别是就业补助资金4958.39万元（较去年增加112.55万元）、高层次人才生活补贴45.12万元。另一类是项目奖补资金，分别是指导济源互联网+孵化园、大美大峪宏图创业孵化园入选河南省第九批省级创业孵化示范基地，共获省级奖补资金100万元；指导河南省农利多农业科技有限公司等3家企业获批“河南省农民工返乡下乡创业示范项目”，共获省级奖补资金35万元；指导济源伊利乳业有限责任公司创建为省级“用人单位脱贫人口就业帮扶示范点”，获省级奖补资金15万元；指导邵原镇张凹村村民委员会创建为省级“行政村脱贫人口就业帮扶示范点”，获省级奖补资金10万元；指导济源职业技术学院成功获批省级高技能人才培养示范基地项目，争取省级奖补资金300万元。

（二）难点攻坚取得突破

一是破解保障重点企业用工难题。为保障重点企业产能转移和稳定运行，我们成立工作专班，协调镇（办）充分挖掘济源现有人力资源潜力，统筹推进省内外员工招募工作，今年通过政府渠道为企业招募员工6621人，协助重点企业顺利度过两次用工高峰期。二是济源技师学院成功规模办校。自2019年12月批准办学以来，济源技师学院由于种种原因未能规模办校。今年我们克服资金、场地等困难，积极与政府部门、企业沟通协调，广泛筹集生源，最终于9月10日成功举行开学典礼，实现规模办校。目前在校师生共计448人，其中新招教师7人、学生264人。三是“原城乡”并轨工作实现突破。由于2010年初“原城乡”未实际并入“新农保”，后又因待遇资金来源和支付途径的改变，导致“原城乡”问题爆发。今年，我局在省人社厅的政策支持下，积极争取济源示范区财政支持，用9个月时间实现了政策、个人账户、待遇、系统报盘、基金管理“五个并”，基本解决长达15年的该并未并难题。四是职业技能大赛勇创佳绩。在时间紧、任务重、资金短缺的情况下，积极克服各种困难，动员社会力量，组织46名选手参赛32个项目，获得18个项目的奖项（其中铜奖1个、优胜奖17个），获奖率56%。五是被征地居民社保费分配高效推进。今年累计受理7个镇（办）涉及40个被征地村，审核落实资金1.2372亿元，自8月份至今4个月的时间，完成整体3年分配任务的20%，超额完成整改目标。

（三）亮点打造提质增效

一是集中整治成效显著。分类施策、分批推进，建立9项制度机制，完成37个虚报冒领问题整改，追回基金160.19万元，整改完成率、资金追回率均位居全省前列。清理2024年3月之前社会保险欠费12164.25万元，其中企业养老保险7307.18万元，机关事业养老保险2966.87万元，职业年金1890.21万元，位居全省前列。二是根治欠薪有力有为。创新出台《示范区保障农民工工资支付工作十二条措施》，开通“码上维权”线上举报投诉渠道，全力保障农民工兄弟合法权益。今年以来，我们共受理各类欠薪案件1026起，涉及劳动者4500余人5300余万元，其中线上及各级平台转办欠薪线索817起，占全部案件的80%，较去年同期增长26%。三是招才引智成果丰硕。先后组织94家企事业单位参加郑州主场和哈尔滨等5个省外专场引才活动，组织45家单位与河南人才集团、北京举贤人才集团等猎头公司开展集中对接，全市引才总量即将突破8000人。四是“阳光仲裁”走在前列。在全省率先建立行政调解协议置换劳动仲裁调解书制度，成立基层调解组织140家，有效提升调解能力。截至目前，共立案受理劳动争议案件961起，结案率达100%，为当事人挽回经济损失3500万余元，调解率达88.5%，稳居全省前列。五是营商环境再出亮点。创新出台《人社局2024年度优化营商环境服务企业的十大工作举措》，“济源积极推动人才政策与营商环境互融共进”入选全省营商环境一月十大案例，“打造营商环境强磁场激发就业服务新动力”等8篇入选河南营商环境专栏经典案例，1至11月营商环境信息宣传稳居市直单位第一方阵（其中7个月位居第一）。

二、存在的主要问题

（一）就业创业方面。创业担保贷款由全额贴息调整为50%贴息，相比银行各类商业贷款不占优势，市场主体创业贷款申请积极性不高。济源目前还没有建成完备的人力资源服务产业园，全区人力资源较为分散，难以形成集聚效应，对保障重点企业用工和重点群体就业造成阻碍。

（二）社会保障方面。“原城乡”参保人员已并入省信息系统，但由于“老人老办法、新人新办法”以及国家统一调标时原享受增资人员相应调减，存在部分群众上访风险。部分差供、自收自支机关事业单位欠费导致2024年10月后退休人员无法核算临时待遇，由用人单位支付基本生活费，鉴于目前欠费单位财政状况，会造成极大不稳定因素。

（三）人事人才方面。今年得益于组织部门等各单位大力支持，招才引智工作实现很大突破，但明年济源形势会更加严峻，财政紧张，人才引进配套政策措施落实缓慢，对人才吸引力不足，本地高校人才流失现象严重，与此同时，济源各类高层次人才发展平台有限，高层次人才招引效果不理想。

（四）劳动关系方面。通过欠薪平台数据分析，受经济下行影响，今年以来欠薪趋势已向批发零售、服务业、加工制造、平台经济等非工程建设领域蔓延（占比在40%以上），仲裁和劳动监察是维护劳动关系和谐的两支铁军，但“案多人少”问题突出，执法力量也严重不足，工作常常陷入被动。