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河南省全民技能振兴工程领导小组关于印发2019年深入推进河南全民技能振兴工程“1+15”工作方案的通知
发布时间:2019-05-21  来源:  作者:

 各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门,省总工会、团省委、省妇联、省残联:

2019年深入推进河南全民技能振兴工程“1+15”工作方案》,已经省全民技能振兴工程领导小组同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 

                                 

                                    2019514

 

 

 

  

 

2019年深入推进河南全民技能

振兴工程“1+15”工作方案

 

 

为全面贯彻落实人力资源社会保障部、省政府《共同推进河南全民技能振兴工程大规模开展职业技能培训备忘录》和《深入推进全民技能振兴工程大规模开展职业技能培训行动方案(2018-2022年)》(豫技领〔20181号)精神,扎实做好2019年全民技能振兴工程(以下简称工程)工作,特制定此方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省十次党代会精神,紧扣社会主要矛盾转化,深入实施人才优先发展战略和人才强省战略,推动建立面向全体劳动者的终身职业技能培训制度,全面运行职业培训信息化管理系统,大规模开展职业技能培训和职业院校扩招,持续提升职业技能培训质量和效益,高质量打造技能河南,加快建设人力资源强省,为全面建成小康社会、让中原更加出彩提供强有力的技能人才支撑。

二、目标任务

(一)完成各类职业技能培训338万人次,培训重点面向职工,兼顾重点群体和贫困劳动力;新培养高技能人才15万人;参加职业技能鉴定45万人;职业教育在校生规模达到230万人

(二)完成2019年全民技能振兴工程63个基地型建设项目中期建设;完成300名职业院校教师境内外研修培训和500名企业高技能人才金蓝领技能提升培训任务。

(三)全面推行企业新型学徒制和现代学徒制,全省年培训企业新型学徒2万人。

(四)深入推进互联网+人社(职业培训),全面运行职业培训信息化管理系统和河南省职业培训网络管理学院平台,开展实名制培训,并实现与就业信息系统互联互通。

二、重点工作及任务分工

(一)大规模实施职业技能培训“1+X”行动计划。强化“政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动”的工程工作机制。根据省政府年度工作方案和人力资源社会保障、住房城乡建设、工业和信息化、民政、交通运输、农业农村、商务、退役军人事务、工会、共青团、妇联等15家部门专项工作方案,带动省辖市、直管县(市)人民政府出台年度工作方案或政策文件,形成“1+15+X”工作推进格局,分类开展劳动者职业技能、技能扶贫、建筑工人技能提升、退役军人就业技能、新型职业农民培育等培训,共同完成各项年度目标任务。(责任单位:省工程领导小组成员单位)

(二)持续贯彻落实《河南省职业培训条例》。持续加大条例贯彻落实推进力度,多部门、多形式开展条例宣传、知识竞答、内容解读等活动,全面压实市县、企业、院校、职业培训机构等主体责任,形成全面推行、全面贯彻、全面落实条例的良好态势,加速实现河南职业培训由政府主导推进向全面依法推进根本性转变。研究制定我省企业职工教育经费统筹等工作的操作规程。遴选确定一批推进条例落实先进单位典型,在全省复制推广先进经验做法,加快建设在全国有影响力的职业培训法治示范区。(责任单位:省辖市、省直管县人民政府、省工程领导小组成员单位,省司法厅)

(三)持续实施全民技能振兴工程项目带动。把项目带动作为工程建设的重点内容,全面落实脱贫攻坚决策部署,聚焦高端制造、生物医药、人工智能等重点产业发展需求,高质量推进全民技能振兴工程项目建设。组织开展已建成项目绩效评估和2017年项目终期验收、2018年项目中期检查评估。完成2019年工程基地型建设项目申报、评审和首批资金拨付,支持建设20个贫困县省级城乡劳动者转移就业培训品牌基地、13个省级高技能人才培养示范基地、10个省级技工院校一体化教学实训综合示范基地和20个省级技能大师工作室。择优支持建设一批国家级高技能人才培训示范基地和国家级技能大师工作室。完成300名职业院校师资境内外研修培训项目、500名高技能人才金蓝领技能提升培训项目。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅)

(四)加强高技能人才培养。落实国家高技能人才振兴计划,持续实施技师培训项目。扩大技师学院、高级技工学校高级工班、预备技师班招生规模,全年完成新招生高级工班学员4万人。发挥国家级、省级技能大师工作室作用,立足岗位培养高技能人才。全面推行企业技能人才自主评价,发挥200家试点企业作用,进一步完善操作规程。鼓励工程技术领域高层次人才参加高级工、技师、高级技师等评审认定,拓宽高技能人才成长通道。选择1-2家技师学院开展学制培养技师试点。确定10家普通高校和高等职业院校部分职业(工种)试点开展高级工职业资格鉴定。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省政府国资委)

(五)开展职业培训百强建设活动。研究制定职业培训强县、强校、强企建设细则和支持办法。首批遴选确定5个县(市、区)、20所职业院校和25家企业,开展职业培训强县(市、区)”“职业培训强校”“职业培训强企标准化建设,引领推动全省职业培训体制机制改革和政策创新。在2019年全民技能振兴工程建设项目上对以上单位给予适当支持。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省政府国资委)

(六)持续深化职业院校改革。深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出位置,对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系。坚持做大总量与调优结构并重,引导职业院校对接我省经济社会发展和区域产业布局,科学调整专业设置,建设一批规模大、条件好、专业优、就业畅的职业教育和职业培训品牌院校。在职业院校、应用型本科高校启动学历证书+若干职业技能等级证书制度试点工作,持续推进普通本科高等学校向应用型转变。支持技师学院建设,引领全省技工院校提质扩规增效,完成第三批技师学院评审认定工作,力争全省技师学院总量达到30所,全年全省技工院校注册全日制招生达10万人以上。持续推进职业院校国际化合作,示范引领职业院校发展,试点推出新一批中外合作项目。推进职业训练院建设。实施互联网+职业院校,加快数字校园”“智慧校园建设,提升信息化基础设施建设和服务保障水平。(责任单位:省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅)

(七)大力推进企业新型学徒制和现代学徒制。促进产教融合,总结企业新型学徒制和现代学徒制经验,加大对招工即招生、入企即入校,企校双师联合培养的企业新型学徒制和理实一体、工学结合的现代学徒制工作推进力度,进一步完善推进企业新型学徒制和现代学徒制操作规程、补贴办法,全年培训企业新型学徒2万人。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅)

(八)广泛开展职业技能竞赛系列活动。加强全省职业技能竞赛组织管理,统筹做好一带一路国际技能大赛、第一届全国职业技能大赛暨第46届世界技能大赛全国选拔赛和全省职业技能竞赛系列活动。研究制定我省职业技能竞赛管理办法,明确财政经费投入、企业冠名、社会赞助以及对优秀选手、选派单位等物质奖励细则。确定201950个左右职业(工种)的全省职业技能竞赛项目,并向社会公布。完成第二届全省技工院校职业技能竞赛活动。研究制定河南省世界技能大赛集训基地建设细则,高起点打造一批国家级、省级世界技能大赛集训基地。全力做好我省国家级世界技能大赛集训基地和参加世界技能大赛入围选手保障工作,力争实现竞赛成绩新突破。(责任单位:省人力资源社会保障厅、教育厅、住房城乡建设厅、工业信息化厅、交通运输厅、省总工会、团省委、省妇联等按职责分工抓好落实。)

(九)全面推进河南职业培训信息化建设。发挥数据信息在职业技能培训中的引导作用,全面运行河南职业培训信息化管理系统,构建省、市、县、乡四级数据化培训网络。加快河南省职业培训网络管理学院建设,首期6个专业全部上线运行,注册人员达到50万人,年底前完成第二批6个专业(职业或工种)课程开发、上线运行,注册人员达100万人以上,省财政按每个专业(职业或工种)给予40万元支持。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅)

(十)持续提升技能人才社会地位。全面落实新时期产业工人队伍建设改革方案和提高技术工人待遇一系列重大举措,强化技能激励导向,建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制,引导企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才,提高相应待遇,实现技高者多得、多劳者多得。完善技术工人表彰奖励政策,加大对高技能领军人才奖励力度,适当增加产业工人在各级各类劳动模范和先进代表等评选中的名额比例。持续改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制,推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认,充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性。(责任单位:省人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联)

(十一)大力培育和弘扬新时期工匠精神。挖掘工匠精神的河南基因,编写具有河南特色的工匠精神读本,纳入全省职业教育基本课程体系,培育师生职业操守。组织中华技能大奖”“中原技能大师”“中原大工匠获得者进课堂、进企业、进赛场、进车间,开展先进事迹宣讲活动,增强技能人才的职业荣誉感、自豪感、获得感。面向全省企业、职业院校组织开展以弘扬工匠精神,建功十三五为主题的演讲比赛活动,激发技能人才创业创新激情,营造尊重劳动、崇尚技能、创造伟大的社会环境。(责任单位:省工程领导小组成员单位)

(十二)开展省部共建十周年成果展活动。全面回顾总结省部共建河南全民技能振兴工程建设成果,命名一批省级、省辖市级、县(区)级工程示范基地,观摩一批工程先进单位,举办一次工程高峰论坛,制作一部工程专题片,放大工程社会影响,推动工程建设向高质量、高层次纵深推进。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅、开封市人民政府)

三、保障措施

(一)强化组织领导。各级各有关部门要根据机构改革、人员变动等情况,及时调整工程组织领导,强化政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动工作机制。5月底前,各省辖市、省直管县(市)将调整后的工程领导小组成员名单汇总报到省工程领导小组办公室。人力资源社会保障部门要切实发挥牵头抓总作用,主动作为,抓好每月一次调度、每季度一次部门联席会议、半年一次总结等制度落实,协调解决工程推进难题。发改、财政等部门要发挥各自职能,为工程深入实施提供更加有力的保障。

(二)强化调研指导。省全民技能振兴工程领导小组办公室要加强对工程的调研指导,制定年度调研指导计划,明确时间表、路线图。尤其要对接脱贫攻坚,做好对教育脱贫、技能脱贫、转移就业脱贫、人才脱贫等工作落实情况的调研指导,及时解决工作推进难题。调研指导要结合工程项目绩效评估、工程建设项目验收等同步进行,减少对基层工作干扰。

(三)强化舆论宣传。推进省、市、县同步,视、报、网并举的职业培训大宣传格局,采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传国家和我省有关职业教育、职业培训的最新政策,提升政策的社会知晓率和覆盖面。结合职业教育宣传周、世界青年技能日等重要节点,大力宣传我省优秀高技能人才先进典型。广泛利用QQ、微信、微博等媒介,及时推送我省全民技能振兴工程建设信息,在全省营造更加有利于技能人才成长成才的良好社会环境。

 

附件:2019年河南全民技能振兴工程重点工作分工

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年河南全民技能振兴工程重点工作分工

序号

工作任务

牵头单位

参加单位

1

企业在岗职工技能提升培训97万人

省人力资源社会保障厅

省财政厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联

2

农村劳动力职业技能培训65万人

省人力资源社会保障厅

省财政厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联

3

失业人员就业技能培训26万人次

省人力资源社会保障厅

省财政厅、工业和信息化厅、政府国资委

4

创业培训26万人次

省人力资源社会保障厅

省教育厅、财政厅、工业和信息化厅、科技厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联

5

建档立卡贫困劳动力职业技能培训30万人次

省人力资源社会保障厅

省财政厅、农业农村厅

6

劳动预备制培训10万人

省人力资源社会保障厅

省财政厅

7

机关事业单位工勤技能人员技能提升培训6万人

省人力资源社会保障厅

省财政厅

8

职业教育在校生规模达230万人

省教育厅

省人力资源社会保障厅、发改委、财政厅

9

工信行业职工技能提升培训3.5万人

省工业和信息化厅

省人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅

10

养老护理从业人员技能培训0.5

省民政厅

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

11

建筑业从业人员技能提升培训7万人

省住房城乡建设厅

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

12

交通运输行业从业人员技能提升培训4万人

省交通运输厅

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

13

新型职业农民培育6万人

省农业农村厅

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

14

电子商务从业人员技能提升培训2万人、家政服务业人员培训0.5万人

省商务厅

省人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅

15

退役军人技能培训2.5万人

省退役军人事务厅

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

16

国资企业职工技能提升培训10万人

省政府国资委

省人力资源社会保障厅、财政厅

17

雨露计划职业技能培训4万人

省扶贫办

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

18

残疾人职业技能提升培训3万人

省残联

省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅

19

企业百万职工技能提升培训                  15万人

省总工会

省人力资源社会保障厅、财政厅

20

企业青工技能提升培训10万人

团省委

省人力资源社会保障厅、财政厅

21

巧媳妇工程就业创业技能培训10

省妇联

省人力资源社会保障厅

22

组织开民第三批技师学院认定10所左右

省人力资源社会保障厅

省发改委、教育厅、财政厅、编办

23

全面推行企业新型学徒制培训2万人

省人力资源社会保障厅、教育厅

省财政厅、省工业和信息化厅、省政府国资委

24

职业院校师资境内外研修培训300

省人力资源社会保障厅、教育厅

省财政厅

25

推进全民技能振兴工程基地型建设项目

省人力资源社会保障厅

省财政厅、教育厅

26

高技能人才培养15万人

省人力资源社会保障厅

省财政厅、教育厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联

27

高技能人才金蓝领技能提升培训500

省人力资源社会保障厅

省财政厅、教育厅

28

大规模开展职业技能竞赛

省人力资源社会保障厅

省教育厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、政府国资委、总工会、团省委、妇联

29

强化职业技能考核鉴定及评价

省人力资源社会保障厅

各成员单位及省辖市、省直管县(市)政府

30

全面运行职业培训信息化管理系统

省人力资源社会保障厅

各成员单位及省辖市、省直管县(市)政府

31

推进河南省职业培训网络管理学院建设

省人力资源社会保障厅

省财政厅、教育厅

32

推进企业职工教育经费统筹试点

试点市人民政府

省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监督管理局

33

制定年度具体实施方案

省人力资源社会保障厅

各成员单位及省辖市、省直管县(市)政府

34

推进职业培训百强建设

省人力资源社会保障厅

各成员单位及省辖市、省直管县(市)政府

35

持续贯彻落实《河南省职业培训条例》

省人力资源社会保障厅

省司法厅、省全民技能振兴工程领导小组成员单位及省辖市、省直管县(市)政府

36

省部共建10周年成果展活动

省人力资源社会保障厅

开封市人民政府、省财政厅、教育厅

37

开展全民技能振兴工程系列宣传活动

省人力资源社会保障厅

省辖市、省直管县(市)政府,省全民技能振兴工程领导小组成员单位


 

河南劳动者职业技能培训专项方案

省人力资源社会保障厅 

 

一、目标任务

(一)全年完成劳动者职业技能培训260万人(次)。其中,企业在岗职工技能提升培训97万人(其中,年培训企业新型学徒2万人);就业技能培训91万人(其中,农村劳动力职业技能培训65万人,失业人员就业技能培训26万人次);创业培训26万人次;建档立卡贫困劳动力职业技能培训30万人次;劳动预备制培训10万人;机关事业单位工勤技能人员技能提升培训6万人。

(二)全年新培养高技能人才15万人。

(三)技工院校年招收新生10万人。

二、重点工作

(一)强力推进职业培训法治示范区建设。全面贯彻落实《河南省职业培训条例》,以法治思维和法治方式推进全省职业培训工作更大发展。持续加大条例宣传力度,会同省人大、省司法厅等部门联合开展条例实施情况调研、咨询等工作,推进企业职工教育经费统筹、技工院校全日制毕业生按规定享受同等待遇等重点举措落地落实,及时解决推进难题,加快建设全国有影响的职业培训法治示范区。

(二)大规模开展职业技能培训。 一是发挥企业主体作用,支持企业建立完善职工培训制度。结合技术创新、技术改造和项目引进,大力开展技能提升培训,多措并举完成企业在岗职工技能提升培训97万人。其中,对与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗人员,重点开展入企即入校、招工即招生、企校双师联合培养的企业新型学徒制培养,年培训新型学徒2万人。二是聚焦产业转型、脱贫攻坚、乡村振兴,对接区域经济社会发展和产业集聚区发展,面向有劳动能力和培训需求的农村劳动者,持续实施技工院校技能脱贫百校行动、农村劳动力职业技能培训,全年完成农村劳动力职业技能培训65万人。三是加大失业人员转岗技能培训力度,结合企业产品结构调整和转岗需要,以提升再就业技能、促进其再就业为目标,以城镇登记失业人员为重点,开展精准培训,全年完成失业人员就业技能培训26万人。四是对有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者,针对创业者特点和创业不同阶段的需求,开展创业意识培训、创业项目指导、企业经营管理等培训,全年完成创业培训26万人次。五是根据河南省就业创业扶贫硬仗指挥部2019年专项工作推进方案的要求,2019年底前,全省有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人至少接受1次职业技能培训,实现应培训尽培训,全年完成建档立卡贫困劳动力职业技能培训30万人。六是发挥职业院校在新成长劳动力技能培训中的“蓄水池”作用,对接我省经济社会发展和产业转型升级对后备技能人才的需求,重点面向城乡未继续升学的初、高中毕业生等新成长劳动力开展定向式劳动预备制培训,全年完成劳动预备制培训10万人。七是加大机关事业单位工勤技能人员技能提升培训,全年完成6万人。对以上符合条件的人员按规定落实职业培训补贴。

三)突出抓好高技能人才培养。着眼经济高质量发展、产业转型升级和建设先进制造业强省对高技能人才需求,以高技能领军人才培养为引领、以高级技师、技师培养为重点,以技师培训项目为载体,强力推动高技能人才队伍持续发展,年新培养15万人。调整完善急需紧缺技师、高级技师培养目录,采取政府购买服务方式加大急需紧缺高技能人才培养,年完成培养1万人。推进技工院校内涵发展和国际化合作,组织开展第三批技师学院认定,持续扩大技师学院、高级技工学校招收预备技师、高级工学员比例,力争完成高级工班以上招生4万人以上。建立健全以职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核为主要内容的技能人才评价制度,统筹做好企业技能人才自主评价、职业技能鉴定、职业院校主体专业认证、机关事业单位工勤技能人员技能等级考核、职业技能竞赛认定等多种方式,完成高技能人才评价鉴定10万人。支持符合条件的技师学院开展学制教育培养技师试点工作。

(四)持续实施项目带动。一是加快建设河南省职业培训网络管理学院。完成首批6个专业(职业或工种)的课程体系、试题题库、微课、慕课等建设,注册人员达到50万人。年底前完成第二批6个专业(职业或工种)建设,注册人员达到100万人,省财政按每个专业40万元标准给予支持。二是建设2019年全民技能振兴工程基地型项目。新建20个贫困县省级城乡劳动者转移就业培训品牌基地、13个省级高技能人才培养示范基地、10个省级技工院校一体化教学实训综合示范基地和20个省级技能大师工作室;择优支持建设一批国家级高技能人才培训示范基地和国家级技能大师工作室,持续提升职业培训基础能力。三是持续实施职业院校师资素质提升项目。坚持走出去、请进来相结合,统筹推进职业院校骨干师资境内外研修培训,全年完成100名境外研修、200名国内培训,有效提升职业院校师资素质能力。四是持续实施高技能人才金蓝领技能提升培训项目。面向企业生产一线高技能人才和职业院校实习指导教师,重点依托省内外国家级、省级高技能人才培养示范基地和国家级、省级技能大师工作室,组织开展以新材料、新工艺、新技术等为主要内容的高技能人才金蓝领技能提升培训,全年完成500名培训任务。组织已建成项目绩效考核和2017年、2018年项目评估验收工作,推动项目建设产出。

(五)广泛开展职业技能竞赛活动。统筹国家级、省级一、二类职业技能竞赛,扎实开展2019河南职业技能竞赛系列活动,推动企业、职业院校技能人员岗位练兵、技能比武、技能提升。研究制定河南省职业技能竞赛管理办法和实施细则,建立财政经费保障机制,加大对竞赛优秀选手、选派单位和承办单位等表彰奖励和物质激励。积极做好第46届世界技能大赛备战工作。

(六)持续推进技术工人待遇提升。全面落实《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于提高技术工人待遇的实施意见》(豫办〔20193号),充分发挥政府、企业、社会的协同作用,推动建立技能导向的激励机制,进一步完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施,实现技高者多得、多劳者多得,把提高高技能领军人才待遇水平、提高技术工人收入水平、构建技术工人技能提升培训体系、畅通技术工人成长成才通道等重点举措落到实处,切实增强技术工人获得感、自豪感、荣誉感。  

(七)大力培育和弘扬工匠精神。把培育和弘扬工匠精神纳入职业教育、职业培训和企业文化建设的重要内容,扎实开展工匠精神进课堂、进企业、进赛场、进车间活动。组织制作具有河南特色、产业特点和工匠风格的工匠精神读本、专题片、微视频,选树一批工匠企业、工匠院校、工匠团队、工匠技师,推动全省开展创新一流工艺、创造一流产品、创建一流品牌活动,助力质量河南建设,加快河南制造向河南创造、河南速度向河南质量、制造大省向制造强省转变步伐。

三、保障措施

(一)强化组织领导。 积极发挥省部共建河南全民技能振兴工程领导小组办公室职能,扎实落实每月一次调度、每季一次联席会议、每半年一次集中督查、每年一次全面总结等工作制度,层层分解任务,层层传导压力,全力推动工程建设向纵深推进。
    
二)强化学习借鉴。注重提升顶层设计质量,加大省内调研、省外学习力度,及时发现、推广职业教育、职业培训、职业竞赛等领域先进做法和经验,持续推动全劳动者素质提质发展。

(三)强化宣传表彰。发挥一报两台(河南日报、河南电视台、河南广播电台)主平台和QQ、微信、移动客户端等新媒体作用,结合职业教育活动周、世界青年技能日、高技能人才评选表彰、第45届世界技能大赛等重要节点,大力宣传职业培训、高技能人才培养、脱贫攻坚中涌现的先进典型,弘扬工匠精神,树立职业英雄,在全社会营造技能人才成长成才的良好氛围。

 

河南职业教育助力脱贫攻坚专项方案

省教育厅 

 

一、目标任务

(一)全省职业教育在校生规模达到230万人,其中,中等职业教育在校生规模达到130万人,高等职业教育在校生规模达到100万人。

(二)积极配合人力资源社会保障、民政、住房城乡建设、农业农村等部门开展各类职业技能培训工作。

(三)举办职业教育精准脱贫技能培训班,培训贫困家庭人员5000人次。

(四)积极开展新型职业农民培养,做好2000余名新型职业农民的培养工作。

(五)遴选建设第二批10河南省乡村振兴技能人才培养示范基地20河南省乡村振兴技能人才培养示范专业点

二、重点工作

(一)强力推动中、高等职业学校改革发展。优化教育结构,把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育的重要基础,保持高中阶段教育职普比大体相当,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式,使城乡新增劳动力更多接受高等教育;扩大高等职业教育招生规模,提高高等教育毛入学率。

(二)广泛开展高质量职业培训。落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责,按照育训结合、长短结合、内外结合的要求,面向在校学生和全体社会成员广泛开展职业培训。按照国家统一部署,积极开展1+X证书制度试点(学历证书+若干职业技能等级证书),鼓励职业院校学生在取得学历证书的同时,取得职业技能等级证书,培养复合型技术技能人才。充分发挥中、高等职业学校在全民技能振兴工程中的主阵地作用,积极开展多层次的职业技能培训和岗位技能提升培训。

(三)切实加强贫困地区中等职业学校建设。中央和省级财政资金持续向贫困地区倾斜,支持贫困县中等职业学校加强专业、实训基地、双师型教师队伍和信息化建设。继续实施扶贫开发工作重点县中等职业学校兼职教师特聘岗计划,资助贫困县中等职业学校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师。国培”“省培为贫困县中等职业学校培训教师1500人次以上。

(四)大力开展职业教育精准脱贫技能培训工作。投入专项资金,继续依托全省贫困县中等职业学校,开设职业教育精准脱贫技能培训班,选择当地经济社会发展急需的或者在短期内能够掌握技能的专业,为5000人次左右的当地建档立卡贫困家庭群众进行技术技能培训,促进当地百姓脱贫致富,推动贫困地区经济社会发展。

(五)积极开展新型职业农民培养工作。积极探索开展送教下乡、进村办班、农学结合、弹性学制模式的新型职业农民培养中职教育工作。继续依托20个省级新型职业农民培养基地,投入专项资金,对招收的2000余名新型职业农民,在田间地头、养殖基地、厂房车间开展教学,面对面、手把手地传授科技知识与技能,培养造就一批农村脱贫致富带头人、明白人和引路人。

(六)继续遴选一批河南省乡村振兴技能人才培养示范基地和示范专业点。遴选第二批10个左右河南省乡村振兴技能人才培养示范基地20个左右河南省乡村振兴技能人才培养示范专业点,充分发挥其示范、引领和带动作用,积极发展服务乡村振兴的职业教育,大力改善农村中等职业学校办学条件,加快培育新型职业农民,促进农民增收致富,为乡村振兴和脱贫攻坚提供坚实的技能人才支撑。

三、保障措施

(一)强化组织领导。在省工程领导小组的统一领导下,省教育厅负责职业教育助力脱贫攻坚各项工作的落实,认真做好方案制订、工作推进、考核评估等工作,确保职业教育助推扶贫攻坚工作取得实效。

(二)严格考核评估。省教育厅将坚持明察与暗访相结合,定期与不定期相结合,对各地落实职业教育助力脱贫攻坚工作责任情况进行跟踪评价,对工作推进慢、任务落实不力的单位要进行督促落实。

(三)强化宣传引导。加大对职业教育脱贫攻坚政策的宣传,有效发挥社会各界和新闻媒体的监督作用,在全社会营造职业教育助推精准脱贫工作的良好氛围,形成人人爱技能、人人学技能、人人凭技能脱贫致富的良好局面。

 

 

 

河南工信行业职工技能提升专项方案

省工业和信息化厅 

 

一、目标任务

(一)完成在职职工培训3.5万人,完成职业技能鉴定1.5万人,完成校企合作培训0.2万人。

(二)加大院校培养力度,2019年完成厅属院校新招生0.8万人。

二、重点工作

(一)持续开展职业技能培训活动。狠抓职工的安全和职业卫生培训,进一步提高职工的安全意识和防范意识,最大限度的减少人身伤害事故的发生。其中安全知识与管理能力、特种工培训2.7万人,职业卫生培训0.8万人。

(二)持续做好职业技能鉴定工作。紧贴煤炭行业转型发展期间对职业技能鉴定的新需求,涉及40多个工种,鉴定各类技术工人0.8万人。围绕电子和通信行业继续开展电子产品制版工、印制电路制作工、液晶显示器制造工等8个工种,鉴定各类技术工人0.7万人。

(三)大力发展职业教育。加快发展与社会需求相适应、与工匠精神深度融合的现代职业教育,鼓励院校与行业企业互动合作,建立产学研一体化的良性培养机制,为我省经济建设培养一批创新型、复合型技能人才。2019年完成新招生1万人,其中全日制学生0.8万人,校企合作0.2万人。

(四)积极推进现代学徒制试点工作。加大对招工即招生、入企即入校,企校双师联合培养的工学一体现代学徒制试点的推进力度,进一步完善现代学徒制人才培养方案、编制企业课程标准、组织企业岗位实训、共建实训室等,提升实践水平,真正实现产教深度融合。积极做好中职特色现代学徒制试点经验宣传推广工作。

(五)举办全省智能制造职业技能大赛。通过以赛促学、以赛促教、以赛促建,进一步促进智能装备制造企业转型升级、提升企业及院校专业技能人才培养及储备。

(六)做好宣传工作。大力弘扬工匠精神,开展先进事迹宣讲活动,增强技能人才的职业荣誉感、自豪感,广泛开展小发明、小创造、小革新、小攻关、小建议等活动,进一步激发技能人才的创新激情。扎实开展《河南省职业培训条例》推进年活动,在校园内采取多种形式开展条例宣传、知识竞答、内容解读等活动,全面贯彻落实条例内容。

三、保障措施

(一)思想高度重视。要充分认识全民技能提升工作的重要意义,进一步提高思想认识,强化组织领导,完善工作举措,细化责任分解,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)加强协调配合。人事教育处要充分发挥好牵头抓总的作用,积极协调各有关单位全力抓好全民技能振兴工程的各项工作。各有关单位要根据方案各司其职,各负其责,切实抓好各自领域的技能培训、鉴定工作等工作,做到既守土有责、又配合有力,形成齐抓共管的强大合力。

(三)完善工作机制。要认真落实好责任清单、项目清单,层层压实责任,落实好调度、报告制度,确保年度目标任务的圆满完成。

 

河南养老服务培训专项方案

省民政厅 

 

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以提升养老服务技能、能力为核心,以市场为导向,以强化技能培训为手段,健全培训体系,改革培训模式,创新培训机制,全面提升养老服务技能、能力,为中原崛起、更加出彩提供技能人才支持。全年完成0.5万人。基本满足养老服务技能、能力的培训科目需要。

二、重点工作

(一)指导各级民政部门认真落实国家关于养老服务技能职业教育和技能培训等相关政策规定。整合资源,建立省、市、县及养老机构教育培训体系,充分发挥资源优势,积极开展养老服务管理人员教育培训工作,努力提高养老服务水平和质量,以适应养老服务形势发展的要求。建立省、市、县、机构养老服务管理培训体系机制。认真督促指导承训机构突出提高养老护理服务技能、安全管理能力、应急处理能力等实用性培训,推进培训精细化、个性化。

(二)宣传推广养老机构管理经验。指导各地创新探索养老服务技能教育培训新形式,丰富教育培训新内容,提升教育培训质量和水平,总结各地在养老服务技能教育培训工作的新鲜经验和创新做法,为各地提高养老服务技能教育培训质量提供借鉴。依托养老服务教育培训基地等,开展养老服务技能教育培训。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各级民政部门负责养老服务技能教育培训的组织协调工作;协调财政部门做好养老服务技能教育培训经费的安排和监管工作;协调人力资源社会保障部门做好指导职业培训机构,为养老服务技能教育提供职业技能培训工作。

(二)健全工作机制。把养老服务技能教育作为一项政治任务摆上重要议事日程,健全工作机制,统筹协调、组织指导养老服务教育培训工作,重点做好研究制定政策、拟定实施方案、选定承训单位,开展监督考评等重要事项。

(三)强化宣传教育。随着人口老龄化的快速发展,养老服务技能水平面临新的挑战,加强对养老服务技能教育培养是实现养老服务规范化、专业化、职业化的一项基础性工作,是推动养老服务业健康发展的重要举措。针对我省养老服务领域存在的服务人员社会地位低、待遇低、学历低以及劳动强度高、流动性高、年龄高的三低三高特征,要进一步加强宣传教育工作,通过加大宣传力度,提升养老服务人员的社会地位。同时,在全社会形成尊老、敬老、助老的浓厚社会氛围。

 

河南建筑工人技能提升专项方案

省住房城乡建设厅

 

一、目标任务

完成培训一线建筑工人7万人,其中,装配式高层次专业人才120人,一线专业技术管理人员1200人,生产技能型产业工人12000人。

二、重点工作

(一)着力攻艰克难。创造条件、克服困难、积极探索,着力攻克《河南省人民政府办公厅关于印发河南省建筑业转型发展行动计划(2017-2020年)的通知》(豫政办〔2017152)和《河南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(豫政办〔2017153)文件培育“30000名装配式生产施工技能型产业工人中的难题。

(二)充分发挥培训主体作用。各培训机构、装配式建筑人才培养基地根据企业和行业的需求,建立健全培训制度,制定人才培养方案和培训计划,合理安排技能工人和管理人员培训。积极鼓励建设类培训机构、高等院校和骨干企业申请装配式建筑人才培养基地,积极鼓励建设类专业院校申报建筑工程技术(装配化方向)等相关学科专业。通过连续培养,多措并举,确保完成“333”的人才培养任务40%的人才培养目标。

(三)夯实我省装配式建筑人才培养基础。一是适时发布我省装配式建筑人才职业标准。以建筑工人培训机构、装配式建筑产业基地等单位专家为依托,学习借鉴国内建筑业发达地区编制标准的经验,坚持实用原则,按照管理人员和技能工人所需掌握的岗位知识、专业能力和专业技能的要求,分别编制装配式建筑专业管理人员和技能工人的职业标准。二是组织编写装配式建筑人才培训教材。完成构件制作工3个工种和装配式建筑信息管理员3个岗位的培训教材,进一步完善装配式建筑教材体系。三是结合各地市建筑工人需求实际,根据当地建设行政主管部门推荐情况,力争在2019年年底前建成15家以上符合标准的装配式建筑人才培养基地。

(四)加强建筑工人师资队伍和教学资源建设。对传统师资培训内容不断进行优化,20196-11月对建筑工人的师资进行培训,重点加强对装配式建筑工人的师资培训力度,对培训合格的教师颁发《师资培训合格证书》。创新开发我省建筑工人教学资源,以装配式建筑理论学习和技能实训为重点,在原有建筑工人信息化平台的基础上,开发装配式建筑信息化服务平台,实现装配式建筑人员的在线学习、综合评价、证书查询和信息管理。逐步完善建筑岗位和技能培训的多媒体课件、教学视频、题库等资源,形成线上线下并举、网课面授互为补充的建筑人才培养模式。

(五)持续开展建筑工人技能评价工作。按照建筑行业相关岗位和工种职业标准的要求,组织专家更新相关考核评价标准,对包括装配式建筑岗位人员在内的各类建筑工人开展相应的技能评价。对通过技能评价的人员,由省住房城乡建设厅商省人力资源社会保障厅后,按照行业标准要求发放相应证书。

三、保障措施

(一)强化组织分工。省住房城乡建设厅负责对建筑工人培养工作的组织领导、统筹协调及工作机制健全工作;各级住房城乡建设行政主管部门要监督指导当地培训机构、培养基地的培训工作,积极与当地人力资源社会保障等职能部门沟通协调,稳妥推进建设行业工人技能振兴工程;培训机构、培养基地、高等院校和企业要充分发挥在人才培养中的主体作用,支持开展建筑工人培养,创新培训考核鉴定方式,积极总结在建筑工人培训工作的先进经验和做法。

(二)完善工作机制。各级建设行政主管部门负责监督指导和推进工作,定期就本地区培训机构、培养基地技能振兴工程情况汇总通报。各培训机构、培养基地要明确专人定期上报培训工作情况。对工作中出现的问题要及时对接沟通、分析处理,确保工作要求和相关信息及时上传下达,努力形成上下贯通、高效有力的工作机制。

(三)创新评价机制。探索建立全省《国家职业资格目录》以外从事住房和城乡建设行业相关职业(工种)人员,尤其是装配式建筑工人的技能水平多元化评价机制。进一步引导企业加强自身队伍建设,强化企业对经过培训考核合格工人使用比例要求,确保建筑工程质量提升,减少建筑质量安全及施工安全隐患。

 

 

 

河南交通运输业劳动者技能提升

专项方案

省交通运输厅

 

一、目标任务

弘扬工匠精神,打造技能交通为主线,强化高技能人才培养,充分发挥职业院校和企业在技能人才培养和使用中的双主体作用,全年完成培训4万人,有效提升全省交通运输系统职工从业素质。

二、重点工作

(一)统筹各类资源,强化职工培训。交通运输系统各企事业单位根据技能岗位和职工提升技能水平的需要,统筹利用各类教育资源,以职工培训机构、交通职业院校为载体,大力开展岗前培训、在岗技能提升培训和高技能人才培训。通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式,不断提高企事业职工的职业素养、技能水平和创新能力

(二)深入推进校企合作,争创院校品牌特色专业。充分发挥河南交通职业技术学院、河南交通高级技工学校及各地市交通技工学校在校企合作中的基础作用,开展急需紧缺型高技能人才培养、业务研修等活动;通过校企合作培养高技能人才,健全以企业为主体、以职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。

(三)广泛开展技能竞赛,发现选拔技能标兵。以职业技能竞赛活动为牵引,以赛促训,开展形式多样的岗位练兵、技术比武和技术攻关等活动,为更多优秀技能人才脱颖而出搭建平台;持续开展多种形式的工勤技能人员岗位技能提升培训,在全系统形成学业务、练技能、长本领的良好氛围,全面提升交通运输从业人员职业技能水平,为我省交通运输建设培养更多更优的高技能人才。

(四)抓好工匠精神培育,营造学习先进氛围。以交通运输系统大工匠评选为契机,开展工匠精神进课堂、进车间工匠精神和工匠技能传承等活动,大力弘扬工匠人物的先进思想、先进理念和优秀品质,在全系统倡导工匠精神,激励和鼓舞广大职工奋发进取,把培育和弘扬工匠精神不断引向深入。

三、保障措施

(一)加强组织领导。加强对实施全民技能振兴工程的组织领导,把其作为一项重要的战略性任务来抓,督促各单位切实提高认识,找准开展工作的切入点、结合点和着力点,全面落实各项政策措施。

(二)强化调研指导。完善政策措施,切实加强全民技能振兴工程实施的调研指导,及时进行工作调度、目标考核,完善考评奖惩等工作机制,确保各项工作任务措施落实到位。

(三)加大宣传力度。继续创新宣传形式,充分利用各种新兴媒体和宣传渠道,开展主题宣传活动,结合工匠人物评选和各级技术能手评选等时机,大力宣传高技能人才典型事迹,弘扬工匠精神,树立职业英雄,在全系统营造技能人才成长成才的良好氛围。

 

 

 

河南新型职业农民培育专项方案

省农业农村厅

 

一、目标任务

根据省委、省政府有关要求,由省农业农村厅牵头开展新型职业农民培育,农业农村、人社、扶贫、教育四部门共同完成年度20万人新型职业农民培育任务,其中,农业农村部门重点实施农业职业经理人培育、现代青年农场主培养、新型农业经营主体(农机合作社)带头人轮训、专业技能和专业服务型农民培训“四类并行”培育计划,分级分层分类培育新型职业农民6万人以上;人社部门开展创业+技能培训8万人左右; 扶贫部门开展贫困农民实用技术培训7万人左右;教育部门试点开展新型职业农民弹性学历提升教育。

依据财政部、农业农村部下达我省任务清单和工作要求,河南省2019年新型职业农民培育工作实施方案由省农业农村厅另行印发;上述相关单位结合本部门实际制定各自具体实施方案。

二、重点工作

(一)实施精准培育,强化培育的针对性。深入开展调研活动,分乡、镇、村摸清一村一品主导产业或者几个村连片的主要产业,把有意愿、有需求、有基础的农民建档立卡,建立培育对象数据库,精准遴选培育对象。围绕综合素质、生产技能和经营能力提升,大力实施专家教授+课堂培训+基地实训+创业指导+扶持政策+新型职业农民精准培育模式,科学规划符合农业转型升级需要的课程体系,培育新产业、新业态、新模式,提高培育有效性。

(二)加强认定管理,巩固培育成效。在各级政府的领导下,整体推进示范市、示范县要加强研究,对县域产业经济状况进行摸底排查,制定新型职业农民认定管理规划,修改完善认定管理办法,做到信息及时更新、动态管理。鼓励农业职业经理人和两专型农民参加行业职业资格考核评价和职业技能鉴定。

(三)强化政策扶持,优化发展环境。推动将新型职业农民培育纳入地方乡村振兴战略规划,研究和探索与全面建立职业农民制度相配套的政策体系,积极对接、引导支持新型农业经营主体、农民工和大学生返乡创业、土地流转、产业扶持、金融保险、教育培训、奖励激励、等扶持政策向新型职业农民聚集。争取地方政府针对职业农民出台专门的扶持、社会保障等激励政策,不断优化新型职业农民发展成长环境。

(四)加强跟踪服务,拓展培育功效。落实科教兴农一三五五服务机制,各省辖市、县以及培育机构要重点服务一定数量的新型职业农民,在项目选择、生产经营、产品营销、品牌创建等环节进行创业辅导,支持成立专业协会或产业联盟,对接产业发展扶持政策,连接双创孵化器,开展产销对接服务等。鼓励支持各地各有关单位,组织职业农民跨区域交流培训。

(五)加强培育资源建设,提高基础保障能力。统筹各类优势教育培训资源,补充完善以农业广播电视学校(农民科技教育培训中心)、涉农院校、农业科研院所、农业技术推广机构为主体,农民专业合作社、农业产业化龙头企业以及其他各类市场主体多方参与的一体多元、适度竞争培育体系。公开遴选程序、培育目标、培育环节、跟踪服务等要求,科学遴选培育机构,不允许以低价招标的方式遴选培育机构。聚焦绿色、生态、种养加产业融合方向,重点确定一批高质量的省级综合培育基地。

三、保障措施

(一)优化协调机制,强化绩效管理。继续优化省市县三级协调监管机制,省对省辖市、省直管县(市)及有关单位进行调研指导,省辖市加强对所辖各县(市、区)进行全面指导核查,县(市、区)对承担任务的培训机构、实训基地整个实施过程进行监督与管理。按照全国新型职业农民培育工作绩效考核指标体系,完善粮食安全省长(市长、县长)责任制考核指标体系培育工作指标。以培育对象满意度为核心,加强对各地各有关单位新型职业农民培育工作延伸绩效管理。

(二)创新体制机制,强化示范引领。以国家级新型职业农民培育整体推进示范市、示范县为重点,抓好4个示范市、65个示范县示范推进工作,创新体制机制,完善政策措施,为全面建立职业农民制度奠定实践基础。创新培育机制模式,加强现代青年农场主、农业经理人创业创新能力培养,发挥好新型职业农民领办、创办新型农业经营主体的引领带动作用,扩大示范培育效果。

(三)加强宣传引导,营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体,加大宣传力度,营造良好氛围。开好全国新型职业农民发展论坛,办好第二届新型职业农民创业创新大赛,展现新时代新农民新风采。

 

 

河南电商扶贫技能培训专项方案

省商务厅 

 

一、目标任务

按照政府引导、企业主导、整合资源、整合资金、分类培训、注重实效的原则,对有能力有意愿的贫困户全部进行免费培训;对乡镇、村干部和第一书记、驻村工作队员全面轮训;在有条件的贫困村每村培育1名电商带头人;开展2次全省电商扶贫领导干部培训(现场观摩)或专项活动。在贫困地区线上与线下累计培训2万人,形成一支具备电商技能、适应贫困地区电商发展的人才队伍。

二、重点工作

(一)开展普及性培训。对农村青年、退伍军人、返乡创业人员等,开展电子商务操作技能和创业技能等入门培训;对乡镇干部、村组干部和第一书记、驻村工作队员进行全面电商进出知识普及性轮训。

(二)对贫困人员免费培训。依托电子商务进农村综合示范工程,认真摸底排查全省贫困人员,对有能力有意愿适合做电商的贫困人员建立名录库,进行针对性免费培训,完善贫困人员电商培训档案。

(三)开展提升性培训通过调查摸底,以脱贫致富带头人、电商爱好者等为重点,优选确定电商扶贫带头人培养对象,做好电商技能提升培训,实现有条件的贫困村每村培育至少1名电商扶贫带头人。

(四)农村传统企业电商转型升级培训。面向贫困地区的基层领导干部职工、传统企业负责人、专业合作社负责人等,开展包括论坛、沙龙、经验交流会等形式多样的电商培训,加速传统企业电商转型,促进产业升级。

三、保障措施

(一)强化组织领导。认真落实商务系统电商扶贫省级指导、省辖市协调、县市区负责、乡镇村落实的工作机制,横向合作、纵向联动,凝心聚力、压实责任,共同做好全省电商扶贫技能培训工作。

(二)强化政策支持。严格按照有关规定和程序,用足用好电商进农村综合示范资金。支持对贫困户的电商培训工作,支持贫困户开设网店,对吸纳贫困人口就业创业增收、带动脱贫效果好的先进乡镇、优秀电商扶贫带头人和畅销网货品牌给予表彰。

(三)强化宣传引导。指导全系统采取多种形式加强电商扶贫政策宣传。与报纸、电台、电视台等主流媒体合作,集中宣传我省电商扶贫培训经验、好的做法和先进典型。

 

河南退役军人就业技能培训

专项方案

省退役军人事务厅 

 

一、目标任务

全年完成自主择业、自主就业退役军人职业教育和技能培训2.5万人次,基本满足退役军人选择自己满意的培训科目需要,教育培训后就业率力争达到100%

二、重点工作

(一)指导各级退役军人事务部门认真落实国家关于退役军人职业教育和技能培训等相关政策规定。指导各地依托普通高校、职业院校(含技工学院)等教育资源,促进退役军人学历教育与技能培训互为补充,改善知识结构,提升能力素质。认真落实退役军人退役后可选择接受一次免费培训并享受培训期间生活补助,教育培训期限一般为2年,最短不少于3个月等有关政策规定,督促指导承训机构突出提高社会适应能力和就业所需知识与技能,按需求进行实用性培训,推进培训精细化、个性化。

(二)宣传推广退役军人教育培训新鲜经验。指导各地创新探索退役军人教育培训新形式,丰富教育培训新内容,提升教育培训质量和水平,努力形成具有河南特色的退役军人教育培训新模式。及时总结和培树退役军人教育培训工作的新鲜经验和创新做法,适时在全省推广,为各地提高教育培训质量提供参考和借鉴。指导各地组织有创业意愿的退役军人,依托专业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等,开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训,增强退役军人创业信心,提升创业能力。

(三)探索拓宽退役军人就业创业渠道。指导各地在政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区设立退役军人专区,指导有条件的地区专门建立退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区,按规定落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。指导各地认真落实县级以上人民政府每年至少组织2次退役军人专场招聘活动并搭建就业平台的要求,督促各地依托教育培训机构开展定向式”“订单式”“定岗式培训,坚持谁培训、谁推荐就业,压实目标责任,提高退役军人就业成功率。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各级退役军人事务部门负责退役军人教育培训和就业创业的组织协调、宣传发动、监督考评等工作,并协调教育部门做好推荐指导所属教育培训机构做好招生录取、教学管理、就业推荐等组织实施工作;协调财政部门做好退役军人教育培训和就业创业经费的安排和监管工作;协调人力资源社会保障部门做好指导职业培训机构、公共服务机构为退役军人提供职业技能培训、基本公共就业服务工作。

(二)健全工作机制。把退役军人教育培训和就业创业工作作为一项政治任务摆上重要议事日程,健全工作机制,统筹协调、组织指导退役军人教育培训和就业创业工作,重点做好研究制定政策、拟定实施方案、选定承训单位和就业创业指导服务机构、开展监督考评等重要事项。

(三)强化宣传教育。加强退役军人思想政治和择业观念教育,帮助他们尽快实现角色转换,顺利融入社会,做到退役不褪色、退伍不褪志,引导他们在推进河南更加出彩的社会主义现代化建设中再立新功。同时,要大力宣传党和国家退役军人教育培训和就业创业工作政策法规,宣扬退役军人先进典型,弘扬自信自强、积极向上的精神风貌。宣传社会各界关心支持退役军人参加教育培训和就业创业的先进事迹,营造全社会共同关心退役军人的良好氛围。

 

河南省管企业职工素质提升

专项方案

省政府国资委  

 

一、目标任务

开展省管企业职工职业技能提升培训10万人,新培养高技能人才0.5万人,推荐4家省管企业参与新型学徒制培训试点和职业培训强企建设。

二、重点工作

    (一)抓好《河南省职业培训条例》宣传落实。全面贯彻落实《河南省职业培训条例》,指导企业开展灵活多样的的条例宣传、知识问答、内容解读等活动,提升贯彻落实《河南省职业培训条例》的自觉性、主动性。在省管企业开展条例宣传月活动,不断提升条例的全员覆盖面和知晓率;会同人力资源社会保障等部门开展省管企业落实条例情况指导调研;推荐上报一批落实条例的先进单位典型,加快形成省管企业全面落实条例、全员参加培训的浓厚氛围。

    (二)加大职业技能培训力度。建立健全省管企业职工职业素质提升制度,实施省管企业职工素质提升行动,重点依托企业职工培训中心、技能大师工作室、创新工作室和职业院校等平台资源,大力开展岗前培训、技能提升培训、转业转岗培训和创新培训,指导企业大规模开展职业技能培训,积极组织生产一线高技能人才参加金蓝领技能提升培训,强化对新材料、新技术、新工艺等前沿理论和技能学习,全年累计培训人员10万人,新培养高技能人才0.5万人。

    (三)开展职业培训强企活动。开展职业培训百强建设活动,遴选河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团和安钢集团等企业作为重点推荐对象,积极参与职业培训强企标准化建设,指导企业制定职业培训强企建设实施办法、评价标准,引导省管企业加大职业技能培训和技能人才培养。

    (四)创新落实企业新型学徒制和现代学徒制。加大对招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养的企业新型学徒制和工学一体现代学徒制工作推进力度,指导河南能源化工集团、平煤神马集团等不少于2家企业作为试点并形成经验进行推广,确保年内完成培养不少于2000人。

(五)提升技能人才社会地位。指导企业制定和完善科学合理的技能激励制度,企业根据实际适时对有突出贡献的高技能人才进行表彰奖励,不断提高高技能人才的相关待遇。根据省人社厅的统一安排和计划指标,在高技能领军人才队伍里推荐上报一批劳动模范和先进代表。

(六)培育和弘扬新时期工匠精神。指导企业学习工匠精神读本,培育职工职业操守。广泛开展先进典型进课堂、进企业、进车间、进赛场和先进事迹宣讲活动。组织企业积极参与弘扬工匠精神,建功十三五为主题的演讲比赛活动,激发创新活力,推动企业高质量发展。

三、保障措施

(一)加强组织领导。调整充实工程组织领导,将各省管企业负责此项工作的主要领导和部门负责人纳入委全民技能振兴工程领导小组,强化工程合力,提升工程推进成效。

(二)建立长效机制。制定各企业五年规划和年度计划,开展工程调研指导,完善检查通报、季度报告和年度报告等制度,形成常态化监管机制。

(三)加大表彰宣传。省国资委每年组织一次总结表彰,企业适时进行表彰,大力宣传优秀高技能人才先进典型,在省管企业营造更加有利于技能人才成长发展的良好环境。

 

河南技能扶贫专项方案

省扶贫办

 

一、目标任务

结合全省职业技能培训的总体目标,紧紧围绕我省建档立卡贫困家庭劳动力都能接受职业技能培训、短期实用技术培训,两后生继续接受职业教育,从目前已在贫困村创业人员中选树培育贫困村创业致富带头人带动贫困劳动力就近就业。2019年,实施短期技能培训2万人,开展农村实用技术培训1万人,培育贫困村创业致富带头人1万人。中、高等职业教育补助贫困学生5万人。

二、重点工作

按照精准识别培训对象愿训即训、直补到户、作用到人要求,旨在引导、资助农村贫困家庭两后生和青壮年劳动力接受职业教育及技能培训,提升内生动力,促进稳定就业,阻断贫困代际传递,从根源上实现脱贫致富。

()持续实施短期职业技能培训。落实国家项目建设相关要求,对建档立卡贫困劳动力实施短期技能培训,确保每个贫困家庭有培训意愿的都能获得技能岗位扶持,实现稳定就业。对为获得某项技能实现转移就业、在培训机构参加一年以内学习并获得结业证和国家承认的技能等级证书或职业资格证书的全省建档立卡贫困户劳动力,根据获得证书等级,给予一次性补助。

(二)持续开展农村实用技术培训。发挥乡村干部、驻村工作队和帮扶责任人的作用,加大对农村实用技术培训政策宣传力度,采取好的机制措施,强化部门协作,提升培训质量和效果。

(三)加大贫困村创业致富带头人培育力度。按照政府主导、多方参与、产业引领、精准培养的工作途径,紧扣能力培训、孵化创业和带动增收三大环节,通过完善支持措施、完善培训方式,指导各地开展致富带头人培育工作,带动贫困户脱贫致富。

()继续做好职业教育补助工作。从2018年春季学期开始,实施全覆盖建档立卡贫困家庭学生资助政策,各县(市、区)直接通过全国扶贫开发信息系统导出经国务院扶贫办学籍比对后标注的学生名单,逐人审核合格后,在学生所在村进行公示,无异议后发放补助,确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学。

三、保障措施

(一)提高认识,加强组织领导。实施职业技能培训培育工作是就业扶贫的一项重要抓手,是解决贫困劳动力文化低、缺技术、难就业,确保建档立卡贫困劳动人口实现稳定脱贫的重大举措。各级扶贫部门要做好组织、统筹协调,建立健全工作推进机制,加强统筹谋划,组织有关责任单位加强沟通协调,明确工作责任,科学部署、合理规划,合力推进雨露计划各项工作落到实处。

(二)扩大宣传,营造良好氛围。各级扶贫部门要加大对雨露计划各项工作的宣传力度,充分利用传统媒体、新媒体等多种传媒手段进行广泛宣传报道,尤其要结合农村实际,利用文化墙、大喇叭、小广播等载体加强宣传引导,使农村居民尤其是建档立卡贫困人口充分了解雨露计划各项政策,调动贫困劳动力主动参与职业教育、技能培训等学习活动,为雨露计划各项工作顺利开展营造良好的舆论氛围和社会环境。

(三)强化监管,定期调研指导。在各级党委政府的统一领导下,各级扶贫办要加大对雨露计划各项工作的组织实施和调研指导力度,采取定期或不定期方式对各项工作推进情况进行调研指导。各地各部门要结合实际,制定工作方案、明确目标任务、时间进度和具体责任人,确保雨露计划各项工作取得实效。

 

河南省残疾人职业技能提升培训

专项方案

省残疾人联合会  

 

一、目标任务

全省全年完成城乡新增残疾人就业技能培训2万人,职业技能提升培训1万人,力争实现有劳动能力和培训意愿的贫困残疾人技能培训全覆盖。

二、重点工作

坚持以就业为导向,紧紧围绕各地经济产业的实际需求,针对残疾人的自身特点,重点实施四项培训:

(一)开展技能提升培训。将企业残疾职工作为技能提升培训工作的重点,支持企业建立完善职工技能提升培训制度,根据岗位与稳定就业的需要,采取在岗培训、业务研修、岗位练兵、技能竞赛等方式,分期分批开展职工岗位技能提升培训,加快提升在岗残疾职工的技能水平。引导失业残疾人员参加中、高级职业资格培训、新职业培训和岗位适应性培训,实现失业人员技能提升与就业岗位有效对接。继续推行开发岗位、定向培训、安置就业各环节相结合的订单式培训模式,鼓励各地残联与企业联合,充分利用双方有利资源,通过企业直接培训或企业与院校合作方式,帮助更多的残疾人通过培训实现就业。

(二)实施创业培训。针对创业者特点和创业不同阶段的需求,对有创业意愿并具有一定创业条件的残疾人广泛开展创业培训,提高残疾人的创业能力、创业成功率和稳定度。对残疾大学生重点开展创业意识教育、创新素质培养、创业项目指导等;对具备创业条件的残疾人,重点开展创业项目指导、开业指导等培训;对处于创业初期的残疾人创业者,重点开展管理经营等培训。

(三)开展电子商务培训。各地要整合各类培训机构和培训资源,通过集中培训、专家指导、平台交流、政策扶持等开展电商培训。充分发挥电商创业带头人、电商网店带头人作用,积极为有意愿有条件的残疾人及其家庭成员提供电商就业创业的手把手结对培训和现场指导。培育一批残疾人电商创业示范基地,引领带动残疾人参与电商产业。

(四)发展特色培训。各地要综合考虑社会发展状况和区域特点,立足本地资源优势,既要抓住手工制作、种养加等传统产业,又要瞄准大数据、大健康、大旅游、非物质文化遗产和文化创意等新兴产业,深入挖掘具有地方特色的技能培训项目,积极创立本地区特色培训品牌,形成各具特色,各有侧重的培训格局。

三、保障措施

(一)统一思想认识,加强组织领导。各级残联要清醒认识残疾人就业培训工作在推进残疾人小康进程中的重要作用,不动摇,不懈怠,继续把残疾人就业培训工程作为重点工作,确保残疾人就业培训工作任务保质保量按时完成。

(二)强化部门协作,加大资金投入。各级残联要积极与人社等相关部门及时沟通,通力协作,保障残疾人就业培训工程顺利实施。各地要充分发挥残疾人就业保障金作用,加大残疾人就业保障金用于残疾人培训和就业扶持的投入力度,保障残疾人就业培训工程顺利实施。

(三)注重工作成效,开展调研指导。各地要加强对残疾人就业培训工作的领导,不断改进考核工作方式,将年终考核与调研指导相结合,科学评价残疾人就业培训工作成效。省残联将建立检查考核制度,对各地工作力度、完成进度、完成质量不定期进行评估考核。

 

河南百万企业职工培训专项方案

省总工会 

 

一、目标任务

(一)加强工会就业再就业基地和技能培训基地建设,完成职工技能提升培训15万人。

(二)开展中原大工匠学徒制培训,完成学徒制培养0.5万人。

(三)大力推进互联网+工会(技能培训)建设,完成网上练兵1000万人。

二、重点工作

(一)开展技能竞赛,提高职工技术素质。组织全省产业系统开展150个职业(工种)的省级二类职业技能竞赛。在全省200个重大工程项目中,围绕重大工程、重大活动、重大科技、重大产业和现代服务业等领域,比工程质量、比安全生产、比建设进度、比技术创新、比科学管理、比文明施工,创和谐团队,开展六比一创立功竞赛;围绕前沿技术、关键技术、急用技术和解决生产难题,全员参与、全员培训、全员练兵、全员提升,选树大工匠,开展四全一树技能竞赛;在全省1000家企业中,围绕生态环保、绿色发展,比创新、比技能、比管理,降能耗、降排放,开展三比两降节能减排竞赛。

(二)开展素质提升培训,提高职工技能。充分发挥工会职工学校、文化宫、俱乐部和企业工会以及社会培训机构的积极作用,大力开展技能培训,帮助在岗职工、下岗职工、农民工、困难职工家庭高校毕业生等提升就业质量和就业能力。完善河南省职工网上技能竞赛系统,适应组织不同工种技术练兵比武的需求,形成网上练兵和闯关竞赛良性互动、相互促进的工作机制。打造劳模工作室联盟网络系统,挖掘劳模、学技能人才、中原工匠潜能,帮助企业解决技术难题,全省各级工会选树各类工匠人才2500名,带徒10000名。探索建立困难职工精准帮扶和农民工培训就业服务系统,逐步建立困难职工、农民工按工种、技能等级等要求细分的数据库,为困难职工、农民工学习技能,寻找工作提供帮助,为小微企业临时用工提供网络支持。持续推动职工队伍素质提升。紧扣河南经济建设发展的需要、企业和职工的实际需求,创新和加强职工教育培训工作,积极促进相关政策的完善和落实,努力推动12.5万名职工提升一个学历等级。与省教育厅共同推进《河南省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动实施方案(2016—2020年)》的落实,强化动员组织,落实有关政策,加大典型宣传力度,引导更多农民工加入到学习知识、提高能力的队伍中来,努力实现1万名农民工接受学历继续教育的目标。

(三)开展安全竞赛,夯实安全发展基础。深入开展安康杯竞赛活动。围绕普及职业病防护知识、职工安全生产知识,提高职工安全健康意识和安全生产技能,促进企业安全文化建设,提高企业安全管理水平,在全省各类企业组织开展群众性安康杯竞赛活动。制定考核评选标准,评定优胜单位,鼓励更多企业进入全国优胜单位行列。评选确定示范单位、示范班组和安康企业家

(四)开展创新竞赛,增强企业创新发展能力。围绕提高质量、效率,开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议活动,开展创新能手命名活动,选树培养急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才,带动企业技术进步。建立劳模和工匠人才创新工作室。在工业、服务业、科教文卫事业、农业实用技术等多个领域创建示范性劳模和工匠人才创新工作室。各省辖市、产业、大基层单位根据各自实际命名示范性劳模和工匠人才创新工作室,推动技术创新活动。征集评选职工优秀技术创新成果。鼓励职工围绕企业技术难题和关键环节,开展技术攻关、技术革新活动。在工业、服务业、科教文卫事业、农业等多个领域每年征集评选表彰一批职工优秀技术创新成果

(五)大力弘扬新时期劳模精神、工匠精神,培育和践行社会主义核心价值观。深化中国梦·劳动美主题宣传教育,深入实施全省职工敬业行动,开展第十七届河南省职工职业道德建设评选表彰活动,组织劳模工匠事迹报告团进课堂、进企业、进赛场、进车间,开展先进事迹宣讲活动。带动各级开展以当好主人翁,建功新时代为主题的演讲比赛活动,激发技能人才创业创新激情,营造尊重劳动、崇尚技能、创造伟大的社会环境。

三、保障措施

(一)加强组织领导。会同有关部门成立相应的竞赛组织委员会,负责各类竞赛活动的统筹安排、指导实施和表彰奖励等工作。各省辖市、产业)、大基层根据实际成立相应组织机构。各级要建立情况通报、工作协调会制度,沟通情况,解决问题,形成由工会牵头、成员单位密切配合,上下联动、共同推进的工作格局。

(二)强化考核指导。各级工会要把职工技能素质提升工作列入工会工作目标责任考核内容,加强调研指导,加大考核比重,确保任务落实。各级各单位要加强对职工技能素质提升工作的指导,整合资源力量,提升工作水平,充分发挥竞赛的重要作用。

(三)加大宣传力度。充分利用各种新闻媒体和现代传媒手段,通过召开新闻发布会、现场会、开展互评互检活动等形式,大力宣传劳模精神、工匠精神,宣传活动中涌现出的先进典型,宣传广大职工在经济社会发展中的重要作用和突出贡献,唱响劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的主旋律。

 

河南青工技能振兴专项方案

团省委 

 

一、目标任务

青创先锋为统揽,将思想育人技能育才相融合,将帮助青年职工岗位建功职业成长相结合,注重青年职业技能竞赛、青年岗位能手评选、青年技能人才培养等工作的有机结合,形成导师带徒、岗位创优、典型选树、创新引导、组织凝聚等各环节环环相扣的新型青年技能人才培养工作体系。完成2019年企业青工技能提升培训10万人的目标任务。

二、重点工作

(一)加强职业技能培训。按照政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动的工程工作机制,动员全省各级团组织,把培训作为青工掌握岗位知识、学习实践经验、提升技能水平的重要途径帮助青工拥有一技之长。针对不同岗位、不同层次青工的不同需求,采取现场案例学习、反事故操作演练、班组技能讨论等方式,积极举办各类职业技能培训活动。积极开展导师带徒活动,把个人素质好、责任心强、技术全面的师傅和虚心好学的徒弟结成师徒,切实把导师带徒活动作为提高青工岗位技能的突破口。

(二)举办职业技能大赛。继续举办振兴杯全国青年职业技能大赛河南省选拔赛暨创出彩河南省青年职业技能大赛。进一步提高办赛水平,加强赛事宣传,扩大振兴杯大赛的知名度和认可度。同时,加强对获奖选手的支持,为取得相应名次的选手申报河南省技术能手等荣誉,并帮助其晋升职业资格。通过大赛,进一步打造河南青年职工技能检验、比拼与展示的平台,带动全省广大青工立足岗位奉献、苦练专业技能,推动企业劳动生产效率提升和产业结构优化升级。

(三)提高技能人才待遇。进一步深化字号传统品牌,持续开展青年文明号和青年岗位能手评选,选树一批自觉践行职业道德,掌握过硬本领,具有创新活力的集体和个人。改善评选表彰结构,加大对高技能领军人才侧重力度,增加青年职工在青年五四奖章、青年岗位能手等青年荣誉评选中的名额比例,在省级青年岗位能手评选中为青年技能人才单列100个名额。举行青年文明号开放周活动,激励动员广大青年文明号在贯彻新发展理念、服务高质量发展、弘扬改革创新精神、竭诚为民服务中发挥示范作用、创造新的作为、焕发青春风采,提高社会认可度。

(四)大力弘扬工匠精神。持续开展青年安全生产示范岗创建活动,激励引导青年职工强化安全生产意识,提高安全生产技能,通过积极开展主题团日、安全竞赛、岗位练兵、技能比武等活动,帮助青年职工立足岗位,学技成才,为推动全省经济高质量发展创造良好生产环境。进一步加大宣传力度, 在充分用好传统媒体的基础上, 广泛运用新媒体, 通过河南共青团网站、微信公众号等手段,宣传青年工匠的先进事迹,讲好青工故事”, 传递质量强国坚守匠心等职业精神,组织引导广大青年职工争做新时代出彩河南人。

三、保障措施

(一)高度重视,加强领导。全省各级团组织要高度重视青工技能振兴专项行动,将其作为广大青工争做出彩河南人的切入点,切实加强领导、认真安排部署、精心组织实施,确保各项工作的顺利开展,确保责任目标如期实现。

(二)深化创新、聚焦主业。全省各级团组织要进一步聚焦为党育人、为国育才的主责主业, 主动作为,结合本地本行业实际,不断拓展青创先锋工作体系。要紧紧围绕服务青工技能提升、职业发展的宗旨,积极协调党政政策,整合社会资源,采取切实有效的举措,帮助青工解决技能中遇到的痛点”“难点”, 不断提升技能竞赛、技能培训的质量。

(三)加大宣传,营造氛围。全省各级团组织要加强与相关部门的沟通协调,广泛寻找、充分发现基层一线的优秀青工,真正把具有工艺专长、掌握高超技能、体现领军作用、做出突出贡献的青年工匠寻访出来,选树一批青工可学能学的青春榜样。充分利用各种媒体手段,向全社会讲述青年工匠故事,表达青年工匠情怀,展示青年工匠形象,激励和鼓舞广大青工为谱写中原更加出彩新篇章贡献青春智慧和力量。

 

河南“巧媳妇”工程助力脱贫攻坚

专项方案

省妇联 

 

一、目标任务

扩大巧媳妇工程企业或项目点对贫困村的覆盖,加强妇女就业实用技能培训,力争实现有就业意愿、就业能力的贫困妇女居家就近就业,助力产业扶贫、就业脱贫,助推乡村产业兴旺。2019年,实现三个一目标:培育发展巧媳妇工程示范基地1000个(省级100个),宣树乡村出彩巧媳妇”10000名(省级100名),组织动员10万名农村妇女参加巧媳妇就业创业技能培训。

二、重点工作

(一)继续实施基地+资金+培训就业实训。认真做好1002019河南省巧媳妇创业就业工程示范基地认定命名工作,推动市、县妇联开展认定命名工作。做好2019年河南省巧媳妇创业就业工程示范基地培训奖补资金发放。

(二)搞好省级就业技能示范培训。省妇联举办休闲农业和乡村旅游巾帼致富带头人、新型职业女农民、巧媳妇工程带头人和巧媳妇骨干等示范培训班,培训1000人。

(三)认真做好农村妇女就业培训组织动员。组织农村妇女特别是贫困妇女参加政府部门、行业组织等举办的各类创业就业技能培训,突出抓好家政服务和电子商务培训,全年培训妇女10万人。

(四)推进金融+“巧媳妇创业就业。印发《省妇联与邮储银行河南分行关于推动金融支持女性创新创业战略合作协议落地的通知》。着力破解巧媳妇工程示范基地融资难。

(五)开展寻找宣树乡村出彩巧媳妇活动。市、县、乡妇联和各类巾帼示范基地宣树10000乡村出彩巧媳妇,省妇联宣树100名河南省乡村出彩巧媳妇

    三、保障措施

    (一)强化组织领导。各地要明确目标任务,细化工作措施,认真抓好调研指导,切实加强对巧媳妇工程助力脱贫攻坚工作的领导,坚持以巧媳妇工程为载体抓手,推动巾帼脱贫行动乡村振兴巾帼行动有效衔接、一体发展。

(二)强化协同配合。把准妇联组织引领、服务、联系的职能定位,切实加强与人社、农业、旅游、商务等部门的合作,充分利用政府资源支持巧媳妇创业就业技能培训。依托服装行业协会会员企业、各类巧媳妇工程示范基地,切实搞好妇女就业技能实训。

(三)强化宣传引导。充分发挥各级报纸、广播、电视、网络、微博、微信等媒体作用,在报刊、广播电视等主流媒体、网站、微信公众号设置专题栏目,广泛宣传巧媳妇工程。通过全媒体宣传推广,提高巧媳妇工程助力脱贫攻坚和乡村振兴的知名度和影响力。

    (四)强化政策支持。争取财政经费支持,用于奖补省级认定的巧媳妇工程示范基地。各地也要积极争取各类政策支持,对本级巧媳妇工程示范基地给予奖补。要注重调研巧媳妇工程企业享受政策资金兑现情况,确保政策落地,资金到位。