一、劳动就业

2021年，全区城镇新增就业人数1.57万人，城镇失业人员再就业人数0.57万人，就业困难人员就业人数0.12万人。年末城镇登记失业人数8365人，城镇登记失业率为3.18%。全年保持零就业家庭动态为零。全年促进778名高校毕业生多渠道就业，选派22名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。

    全年全区新增农村劳动力转移就业5700人。年末农村劳动力转移就业总量达120357人。其中，省内转移111014人、占92.2%，省外输出9268人、占7.8%。全年新增农民工返乡创业3000人，带动就业8490人。为应对新冠肺炎疫情影响，开展农民工返岗复工“点对点”服务保障工作，帮助790名农民工返岗复工。

2021年，全区新增发放创业担保贷款1.66亿元，扶持1426人自主创业，带动和吸纳就业3488人，省定目标完成率居全省第二。累计发放创业担保贷款19.41亿元。

截至2021年末，全区共有人力资源服务机构40家,从业人员348人。全年共为2008家次用人单位提供人力资源服务，帮助31448人次劳动者实现就业和流动，全年总营收2.31亿元。成立济源产城融合示范区人力资源服务产业园1个，全年入驻企业10家，年培训1.5万人次，实现产值1800万元。

二、社会保险

全年全区基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金总收入19.9亿元，比上年增加6.46亿元，增长41.13%；基金总支出20.98亿元，比上年增加1.013亿元，增长5.72%；年末基金累计结存8.28亿元。落实社会保险惠企政策，全年为4192家降低失业保险费2741.31万元。

（一） 养老保险

年末全区参加基本养老保险人数为57.5万人，比上年末增加2.65万人。全年基本养老保险基金收入18.06亿元，比上年增加34.38%；基金支出19.12亿元，比上年增长76.40%；年末基金累计结存7.8亿元。

年末全区参加城镇职工基本养老保险人数为27.04万人，比上年末增加1.7万人。其中，参保职工22.09万人，参保离退休人员4.94万人，分别比上年末增加1.53万人和0.17万人。2021年按5%的总体幅度为4.83万名企业和机关事业单位退休人员调增基本养老金，月人均提高130.85元。

全年城镇职工基本养老保险基金收入11.85亿元，比上年增加58.2%；基金支出12.6亿元，比上年增长6.4%；年末基金累计结存3.61亿元。

年末全区城乡居民基本养老保险参保人数30.49万人，比上年末增加0.18万人，其中实际领取待遇人数10.42 万人。2021年城乡居民基础养老金最低标准提高到60-69岁120元/人，70岁及以上140元/人，年人均增加60元。

全年城乡居民基本养老保险基金收入2.33亿元，比上年增长9.86%；基金支出2.03亿元，比上年增长4.42%；年末基金累计结存4.19亿元。

年末全区机关事业单位职业年金参保人数2.74万人，比上年末增加0.09万人。全年职业年金收入1.55亿元，年金支出0.14亿元，年末年金累计结存4.7亿元。

（二）失业保险

2021年全区参加失业保险人数为12.43万人，比上年末增加6%。年末领取失业保险金人数为2772人，比上年末增加301人。失业保险金月人均水平达1520元，为5.8万人发放失业补助金5353.77万元；支付技能提升补贴336.83万元，惠及职工1942人。

2021年失业保险基金收入 1.35亿元，其中失业保险费收入0.57亿元，上级补助收入0.72亿元，财政补贴收入0.58亿元；基金总支出1.4亿元，年末基金累计结余0.2亿元。

（三）工伤保险

年末全区参加工伤保险人数为13.66万人，比上年末增加1.08万人。全年享受工伤保险待遇人数为0.09万人，比上年减少0.05万人。截至2021年末，全区新开工工程建设项目工伤保险参保率达100%。全年认定（视同）工伤452人，比上年增加76人；评定伤残等级人数为149人，比上年减少59人。

全年工伤保险基金收入0.49亿元，比上年增长89.1%；基金支出0.37亿元，比上年下降4.6%；年末基金累计结存0.28亿元（含储备金0.01亿元）。

三、人才人事

截至2021年末，在济源示范区工作、参与项目合作两院院士2人，享受国务院特殊津贴专家10人，选拔省学术技术带头人10人，享受省政府特殊津贴专家4人，省职业教育教学专家4人，累计认定高层次人才11名、青年人才1412名。

专业技术人员继续教育顺利实施。建立省级继续教育基地1家，市级继续教育基地2家；组织专业技术人员参加继续教育1.3万人次。

专业技术人员队伍逐步壮大。2021年，全区共有1.7万人报名参加专业技术人员资格考试。累计通过职称评审、初定专业技术人员27008名，其中高级3254人。

截至2021年末，全区共设立博士后工作站3个、博士后创新实践基地3个，累计招收博士后12人。其中，2021年招收博士后3人。

示范区成功参加第四届中国·河南招才引智创新发展大会“2021招才引智专项行动”，参加1场主场活动、10场省外专场活动。开展“广聚天下英才 智汇美丽济源”专场系列活动3场，258家企事业单位参加招聘，提供人才需求岗位4758个，初步达成意向1514人。

年末示范区共有技工院校2所，在校学生3964人。全年技工院校共招生1591人、毕业1519人，面向社会开展培训6223人次。年末示范区共有训练中心1所，民办培训机构37所。全年组织各类职业技能培训73345人次。开展补贴性培训45222人次和以工代训12498人，其中，培训农村转移劳动者（不含企业职工）4067人次，培训贫困劳动力229人次，培训下岗失业人员172人次，培训年度高校毕业生2349人次。

年末示范区共有技能人才207386人，2021年新增技能人才5100人；年末示范区共有高技能人才49085人，2021年新培养高技能人才4300人。截至2021年末，全区建设国家级高技能人才培养示范基地数量1个，省级高技能人才培训示范基地数量9个，省级技能大师工作室数量5个。

年末示范区共有职业技能鉴定机构13家、专项职业能力考核机构2家，职业技能鉴定考评人员419人。全年共有7537人参加职业技能鉴定，7330人取得职业资格证书，其中4300人取得高级工、技师、高级技师职业资格。2021年组织示范区35名选手参加4场省级职业技能大赛，获得二等奖4个，三等奖3个，优胜奖3个。

事业单位聘用制度推行基本实现全覆盖，工作人员聘用合同签订率100%。事业单位岗位设置管理制度进一步健全完善，岗位设置完成率100%。事业单位公开招聘制度全面推行，2021年全区事业单位公开招聘工作人员268人。

落实高层次人才工资分配激励政策和义务教育教师工资待遇。完善基层医疗卫生机构绩效工资政策，推进公立医院薪酬制度改革。做好疫情防控期间一线医务人员工资福利保障工作，审核兑现临时工作补助、慰问金、卫生防疫津贴和核增一次性绩效工资总量6226.99万元。

组织开展抗击新冠肺炎疫情表彰推荐评选，示范区1名个人受到国家级表彰，15名个人和5个集体受到省级表彰。经省委、省政府批准2021年度济源示范区评比达标表彰项目2个。

四、劳动关系

2021年示范区企业劳动合同签订率达99.73%。截至2021年末，全区经人力资源社会保障部门审查的当期有效集体合同2300份，覆盖职工11552人。经区人力资源社会保障部门审批且在有效期内实行特殊工时制度的企业6户，涉及职工2135人。基本完成2021年区属（管）国有企业负责人薪酬备案，继续开展企业薪酬调查，持续做好制造业企业人工成本数据监测，发布薪酬价位信息。

2021年，济源市劳动人事争议仲裁院和基层调解组织共受理案件1429起（其中基层调解组织受理案件500起），涉及劳动者2077人，涉案金额4851.12万余元。全年办结案件1144起（其中办结历史积案231起），调解成功率82.02%，仲裁结案率98.6%。

2021年，济源市劳动保障监察机构共立案查处各类劳动保障违法案件629件，主动检查用人单位363户，涉及劳动者3.3万人，督促用人单位与2600名劳动者补签劳动合同，为2500余名劳动者追发工资等待遇1600万元，督促5户用人单位办理社保登记。开展根治欠薪专项行动，全年共立案办结工资类案件149件，为800余名农民工追讨工资报酬560万元。清理整顿人力资源市场秩序，查处违反就业管理规定案件6件，取缔非法职业中介机构3户。推进劳动保障信用体系建设，向社会公布6起重大欠薪违法行为，7家企业列入欠薪“黑名单”。2021年3月办理的“中瑞祥建设工程有限公司拒不履行劳动保障行政部门行政处理决定案”被河南省法治政府建设领导小组办公室评为全省服务型行政执法典型案例二等奖，成为济源唯一一个获奖案例。

五、人社扶贫

截至2021年末，全区累计开发扶贫公益性岗位1256个，促进贫困劳动力外出务工285人，实现应就业尽就业。免费培训贫困劳动力598人，实现应培训尽培训。为贫困人员代缴养老保险费65.01万元，11358名建档立卡贫困人员参加城乡居民基本养老保险，4204人领取待遇，实现应保尽保、应发尽发。通过招才引智为有扶贫任务镇村招募大学生581人。人社局派出驻村第一书记3人，对口扶贫联系点2个，全部实现脱贫。

六、行风和基础建设

持续深化“放管服”改革。9项证明事项实行告知承诺制，实现一张身份证办理人力资源社会保障重点民生事项26项。梳理人力资源社会保障政务服务事项249项，其中，即办件136项，占比54.61%;不见面审批事项占比99.19%，所有事项承诺时限压缩比为81.2%，行政许可事项承诺时限压缩94. 56%。建立“好差评”评价制度，评价工作全面实施以来共收到40467条评价，好评率为100%。开展“人社服务快办行动”，人社服务大厅完成“综合柜员制”窗口整合，推进10个关联事项“打包办”、16 个高频事项“提速办”、所有事项“简便办”。开展“局(科)长走流程”专项行动，深入查找人社政务服务中存在的难点堵点问题，建立问题清单、需求清单、解决措施清单，推动人社服务更快更好惠及企业群众。

法治建设进一步加强。加强行政规范性文件管理，实现规范性文件法核备案全覆盖，2021年度共审查备案规范性文件4件。深入推进行政执法“三项制度”(执法公示、过程全记录、重大执法决定法核制度)，完善相关配套制度，形成事前公示、用语规范、信息应用的执法体系。深入推进服务型行政执法建设，主动转变执法理念、创新执法方式，常态推进普法宣传促纠纷源头预防，积极采取多元化调解方式，实现管理、执法和服务“三位一体”，推进劳动力市场包容审慎监管、企业规范用工、职工体面劳动。人社局荣获济源“七五”普法先进集体。

信息化水平进一步提升。截至2021年末，示范区社会保障卡持卡人数达74.62万人，累计签发电子社保卡37.3万张。运行使用省级统筹的社会保障卡智慧服务平台，探索建立社会保障卡线上线下“一卡通”服务。推广普及“互联网+调解”服务平台，镇、街道运用率达100%。全年全区12333热线电话咨询服务40220人次。

注：

1.本公报中相关数据为正式年报数据，全区三项社会保险基金数据来源于社会保险基金决算报表。

2.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。