《2019年补贴性职业技能提升培训专项方案》已经市全民技能振兴工程领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
2019年10月15日
2019年补贴性职业技能提升培训专项方案
一、目标任务
全年完成补贴性职业技能提升培训3.5万人次。
二、培训对象
面向职工、就业重点群体以及建档立卡贫困劳动力、贫困家庭子女等各类劳动者开展职业技能提升培训。
三、重点工作
（一）开展“百万职工补贴性职业技能提升培训”。引导在济各类企业，建立健全职工全员培训制度，开展在岗培训、脱产培训、岗位练兵、技能竞赛和高技能人才培训。支持先进制造业等劳动密集型企业，重点开展适应岗位需求和职业发展需要的中高级技能提升培训。面向家庭服务业、养老健康、快递物流、文化旅游、金融理财等从业人员，开展1—2种实用技能培训，提升就业技能和职业转换能力。开展高危行业领域安全技能提升行动计划，提升化工、矿山等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能水平。面向建设行业企业职工，大力开展专项技能培训。全面推行企业新型学徒制和现代学徒制，扩大培养规模。支持困难企业开展转岗转业培训。组织生产一线高技能人才开展“金蓝领”技能提升培训。
（二）大力开展就业重点群体职业技能培训和创业培训。实施农民工“春潮行动”，“求学圆梦行动”，组织有劳动能力和培训需求的农村劳动者，开展转移就业技能培训。开展下岗失业人员转岗技能培训，结合市场需求，大力开展定向、订单和定岗培训。组织城乡未继续升学的初高中毕业生就读技工院校，开展劳动预备制培训。开展残疾人就业技能培训，增强残疾人就业能力。加大退役军人就业技能培训。对有创业愿望的人员开展创业培训，加强创业培训项目开发、创业担保贷款、后续扶持等服务。加大高素质农民培育和农村实用人才带头人素质提升培训。对符合条件的服刑人员、强制隔离戒毒人员开展工匠精神等教育和职业技能培训及创业培训。
（三）实施贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫行动。对有培训意愿且符合培训条件的建档立卡贫困劳动力开展免费职业技能培训，并按规定落实生活费、交通费等补贴。指导技工院校对接贫困地区开展技能扶贫专项行动，对接受技工教育的贫困家庭学生，按规定落实中等职业教育国家助学金和免学费等政策；对子女接受技工教育的贫困家庭，按政策给予补助。
四、培训载体
（一）发挥企业主体作用。对企业依法提取职工教育经费并按规定用于高技能人才培训基地、技能大师工作室建设，经市财政局、人力资源和社会保障局验收合格的，市政府可按企业新购置实训设备总值的20%从就业补助资金中给予一次性补助，最高分别不超过50万元、10万元。指导民营企业建立健全技术工人职业技能等级与工资水平挂钩制度。农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业六个月以上并开展以工代训的，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，按每人每月200元的标准给予生产经营主体以工代训补贴，最长不超过6个月，以工代训补贴和新录用人员岗前技能培训补贴不得重复享受。
（二）发挥职业院校基础作用。鼓励职业院校面向社会提供职业技能培训服务，重点面向产业集聚区重点企业职工开展培训。在核定职业院校绩效工资总量时，可向承担职业技能培训工作的单位倾斜。允许职业院校将不超过培训收入的50%纳入学校公用经费，学校培训工作量可按一定比例折算成全日制学生培养工作量。职业院校在内部分配时，应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜，保障其合理待遇，具体标准由各学校确定。
（三）发挥社会培训和评价机构支持作用。补贴性职业技能培训向具备资质的培训机构开放（2018年年检不合格培训机构除外）。民办职业培训和评价机构在政府购买服务、教师招聘和职称评聘、实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇。
五、培训内容
各企业和培训机构要围绕2019年补贴性职业技能提升培训职业（工种）目录，开展通用职业素质、求职能力和职业技能培训，其中通用职业素质和求职能力课时应占总课时的10%左右。补贴性培训职业（工种）按照我办发布的《2019年补贴性职业技能提升行动目录清单》执行。
六、培训流程
全面推行职业培训补贴网上申报、网上审核、联网核查和信息共享，实现“线上全省通办、线下一窗通办”、“补贴培训进系统、系统之外无补贴”。
（一）开班申请。企业或培训机构培训开班前，须制定培训计划，提出培训开班申请（申报材料主要包括：培训申请表、教学计划和培训学员花名册），并将学员信息录入河南省职业培训信息化管理系统。人力资源社会保障部门采取系统审核与人工审核相结合方式，对提交资料进行审核，通过的按计划开展培训。
（二）过程监管。人力资源社会保障部门会同财政部门，对培训进行抽查。开班当日实际参加培训人数低于计划申报人数三分之二的，取消本次培训班；随机抽查不得少于2次，并做好检查记录；抽查培训学员平均人数低于开班人数90%的，补贴资金按平均人数为基准予以核拔。培训机构要做好人员签到、培训档案留存等工作。
（三）结业考核。培训学员实行结业考核制度，结业前3天，在河南省职业培训信息化管理系统上填报参加考试或鉴定（评价）人员花名册。企业、培训机构应组织培训学员统一参加职业技能考核鉴定或职业技能等级评价。人力资源社会保障部门会同财政部门加强监督。结业考核情况须在河南省职业培训信息化管理系统上如实填写，并作为发放补贴的重要依据。
七、资金使用
培训结束且经考核合格的学员，由个人或培训机构持学员花名册及相应证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书）、税务发票（或行政事业性收费凭证）、《2019年河南省补贴性职业技能提升培训申请表》等材料向市人社局申领补贴。市人社局要在10个工作日内完成申请受理及材料审核工作，并在网站上进行不少于3个工作日的公示，对涉及个人隐私的敏感信息原则上不予公示。公示无异议的，按规定拨付相关资金。每名学员每年可享受不超过3次培训补贴，但同一职业同一等级不可重复享受。
八、补贴渠道
人力资源和社会保障部门培训补贴主要涉及就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动资金。就业补助资金按照省厅《关于印发河南省就业补助资金管理办法的通知》(豫财社(2019)8号)、《关于印发河南省就业创业培训管理办法的通知》(豫人社办(2019)46号)文件执行。失业保险基金按照省厅《关于贯彻落实豫政(2018)41号文件进一步做好失业保险有关工作的通知》(豫人社办(2019)18号)文件执行。职业技能提升行动资金按照《职业技能提升行动资金管理办法》(豫财社(2019)68号)文件执行。
其他部门的资金使用管理等仍按原渠道执行。
九、培训要求
（一）强化主体责任。市政府将职业技能提升行动纳入全民技能振兴工程管理，市人力资源和社会保障局成立工作专班，建立月报制度，各成员单位和有关部门每月6日前报上补贴性职业技能提升培训推进情况。联系电话：市人社局职业能力建设科0391-6638550，6630855邮箱：jy6638550@163.com。
（二）强化资金监管。定期向社会公开资金使用情况，对以虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严惩，涉事机构3年内不得承担补贴性职业技能培训和评价服务以及申报全民技能振兴工程等项目建设。人力资源社会保障部门和财政部门建立季度为周期的对账制度，在年度末总结提升行动资金年度执行情况，并报告同级人民政府。对培训工作中出现的失误和问题要区分不同情况对待，保护工作落实层面干事担当的积极性。
（三）强化政策宣传。在车站、广场、社区、产业集聚区等人员密集场所，加大宣传力度，提高政策公众知晓度。大力弘扬和培育工匠精神，落实提高技术工人待遇的政策措施，加强技能人才激励表彰工作，积极开展各类职业技能竞赛活动，营造技能成才良好环境。
附件：1.2019年河南省补贴性职业技能提升培训申请表
2.2019年河南省补贴性职业技能提升行动目录清单
附件1
2019年河南省补贴性职业技能提升培训申请表
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培训机构 （或企业）名称 |
（加盖培训机构或公司或 公司人力资源部门印章） |
联系人及 电话 |
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开班 申请 |
拟开班批次及 开班时间 |
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拟培训专业 |
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拟培训人数 |
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拟培训时长 （课时） |
（*年**月**日 至**月**日， 共*课时） |
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拟培训方式 （企业自主培训或委托培训等） |
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培训计划及人员名册 是否在职业培训信息化 管理系统填报 |
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省（市、县）人力 资源社会保障部门 审核意见 |
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过程 监管 |
开班当日 检查情况 |
（包括学员人数、签到情况、培训资料留存等情况） |
检查人签字 |
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培训期间 检查情况 |
（按“****年**月**日，**同志检查，检查情况*****”填写） |
检查人签字 |
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检查人签字 |
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检查情况是否在 职业培训信息化 管理系统填报 |
（由培训机构和人社部门分别填写） |
当期培训 平均在位率 |
（由人社部门 填写） |
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省（市、县）人力 资源社会保障部门 检查意见 |
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结业 考核 |
组织考核 （评价、鉴定）时间 |
提前2-3天提出申请，并在职业培训信息化管理系统上填报（线上或线下） |
参加考核 人数 |
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其中：参加国家职业 资格鉴定人数 |
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取证人数 |
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取证人数 |
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参加职业技能等级 评定人数 |
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取证人数 |
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参加特种作业操作 考核人数 |
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取证人数 |
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参加专项能力考核 认定人数 |
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取证人数 |
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参加结业考核人数 |
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取证人数 |
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考核结果是否在职业培训信息化管理系统上填报 |
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取证总人数 |
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补贴 资金 申领 |
1.企业或培训机构或个人向省（市、县）人力资源社会保障部门提出申请。 |
（可集中进行申请，并附相关资料） |
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2.省（市、县）人力资源社会保障部门对资料进行审核情况。 |
（自受理之日起10个工作日内） |
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3.省（市、县）人力资源社会保障部门对培训补贴信息进行公示。 |
（在人力资源社会保障部门官网公示，不少于3天，也可集中进行公示。公示有异议的应详细说明原因及处理情况） |
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4. 省（市、县）人力资源社会保障部门审核意见。 |
（建议拨付或不予拨付并注明时间，提交纸质材料的应加盖人力资源社会保障部门经办机构印章） |
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资金 拨付 |
拨付时间 |
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拨付金额 （万元） |
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资金来源（就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动资金等） |
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备注 |
1.培训专业及批次较多的，可在此表相应栏目中添加； 2.个人申请的，将培训机构栏目改为个人，仅填写此表涉及个人及培训机构、评价机构等基本信息。 |
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附件2：2019年河南省补贴性职业技能提升行动目录清单
一、补贴性职业（工种）目录
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分 类 |
职业（工种） |
培训 学时 |
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A 优先 支持类 （48个） |
焊工、轨道列车司机、电工、工程机械维修工、起重装卸机械操作工、制冷空调系统安装维修工、半导体芯片制造工、半导体分立器件和集成电路装调工、电子产品制版工、印制电路制作工、变压器互感器制造工、高低压电器及成套设备装配工、汽车装调工、机床装调维修工、铸造工、金属热处理工、车工（数控车工）、铣工（数控铣工）、钳工（含机修、装配、工具、模具钳工）、磨工、冲压工、硬质合金成型工、硬质合金烧结工、硬质合金精加工工、药物制剂工、中药炮制工、服装制版师、酿酒师、品酒师、电切削工、冷作钣金工、加工中心操作工、汽车维修工、安装起重工、无人机驾驶员、物联网安装调试员、工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员、服装制作工、人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、数字化管理师、镗工 |
初级工120
中级工160
高级工200 |
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B 重点 支持类 （65个） |
建筑信息模型技术员、消防设施操作员、养老护理员、家政服务员、家畜繁殖员、游泳救生员、设备点检员、锅炉设备检修工、电机制造工、变电设备检修工、电梯安装维修工、工业气体生产工、压缩机操作工、燃气轮机值班员、广电和通信设备电子装接工、广电和通信设备调试工、计算机及外部设备装配调试员、液晶显示器件制造工、电线电缆制造工、矫形器装配工、假肢装配工、模具工、轧制原料工、金属轧制工、金属材热处理工、金属材精整工、金属挤压工、铸扎工、化学总控工、制冷工、景泰蓝制作工、手工木工、精细木工印染前处理工、印花工、印染后整理工、印染染化料配制工、农机修理工、农业技术员、助听器验配师、口腔修复体制作工、眼镜定配工、信息通信网络终端维修员、孤残儿童护理员、育婴员、保育员、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、茶艺师、挖掘机驾驶员、重冶火法冶炼工、电子商务师、仪器仪表维修工、仪器仪表制造工、物流师、化工总控工、化学检验工、贵金属首饰制作工、喷漆工、激光切割工、农艺工、水产品养殖技术人员、电力电缆安装运维工、发电集控值班员 |
初级工80
中级工120
高级工160
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C 引导 支持类（116个） |
筑路工、桥隧工、防水工、砌筑工、架子工、钢筋工、混凝土工、水生产处理工、工业废水处理工、锅炉运行值班员、工业废气治理工、变配电运行值班员、继电保护员、锅炉操作工、钟表及计时仪器制造工、氧化铝制取工、铝电解工、重冶火法冶炼工、重冶湿法冶炼工、电解精炼工、炼钢原料工、炼钢工、高炉原料工、高炉炼铁工、高炉运转工、井下支护工、矿山救护工、陶瓷原料准备工、陶瓷烧成工、陶瓷装饰工、玻璃纤维及制品工、玻璃钢制品工、防腐蚀工、整纱工、织布工、纺纱工、缫丝工、纺织纤维梳理工、并条工、酒精酿造工、白酒酿造工、啤酒酿造工、黄酒酿造工、果露酿造工、评茶员、乳品评鉴师、农作物植保员、动物疫病防治员、动物检疫检验员、水生物病害防治员、林业有害生物防治员、眼镜验光员、健康管理师、生殖健康咨询师、保健调理师、美容师、美发师、有害生物防制员、工业固体废物处理处置工、水文勘测工、水工闸门运行工、水工监测工、地勘钻探工、地质调查员、地堪掘进工、地质实验员、物探工、农产品食品检验员、纤维检验员、贵金属首饰与宝玉石检测员、机动车检测工、保安员、安全评价师、安检员、智能楼宇管理员、中央空调系统运行操作员、信息通信网络运行管理员、广播电视天线工、有线广播电视机线员、信息通信网络机务员、信息通信网络线务员、（粮油）仓储管理员、民航乘务员、机场运行指挥员、消防员、森林消防员、应急救援员、工艺染织品制作工（含汴绣等）、文物修复师（工）、文物勘探工、古建筑工、气体深冷分离工、水产品加工工、燃气具安装维修工、银行客户业务员、医疗辅助服务员、保健调理（按摩）师、通信网络管理员、计算机操作员、物业管理师（员）、信息通信业务员、快递业务员、医疗器械装配工、天车工、化学检验员、园林绿化工、服装缝纫工、汽车电子产品贴装操作工、服装裁剪制作工、电子竞技员、电子竞技运营师、电子仪器仪表检定修理工、程控交换机调试工、导游 |
初级工60
中级工100
高级工140
特种作业操作80 |
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D 适当 支持类（158个） |
孵化盐工、水泥生产工、石膏制品生产工、水泥混凝工制品工、涂料生产工、染料生产工、农药生产工、合成氨生产工、尿素生产工、硫酸生产工、硝酸生产工、烧碱生产工、无机化学反应生产工、有机合成工、炼焦煤制备工、炼焦工、制米工、制粉工、制油工、河道防修工、工艺品雕刻工（含木版年画等）、保洁员、纺纱工、管道工、理财规划师、管工（燃气管网工）、燃气具安装维修工、制鞋工、制帽工、肉制品加工工、乳品加工工、铁路列车乘务员、客房服务员、装饰装修工、石油开采工、石油勘探工、石油产品精制工、井下采煤（矿）工、镀层工、矿山安全防护工、调酒师、食品检验工、生活垃圾处理工、石材生产工、兽药制造工、营养配餐员、食用菌生产工、首饰设计师、饮料制作工、园艺产品加工工、印刷操作员、插花花艺师、纸箱纸盒制作工、装饰涂裱工、塑料注塑工、压路机操作工、纺织纤维检验工、纺丝工、矿井开掘工（含巷道掘砌工、装岩机司机、综掘机司机、巷修工）、矿山安全防护工（瓦斯防突工、瓦斯泵工、瓦斯检查工）、井下机车运输工（电机车司机、矿井轨道工、绞车操作工、电机车修配工）、矿山安全设备监测检修工（含安全仪器监测工、矿灯管理工）、工程机械维修工（含采掘电钳工、综采维修钳工、矿井维修钳工、液压支架〔柱〕修理工、综采维修电工）、金属材料化学检验工、单晶硅制取工、晶体切割工、单晶硅检测分析工、硅片研磨工、硅片抛光工、电子用水工、重金属物料焙烧工、贵金属冶炼工、抽放工、矿井防尘工、矿井测尘工、塑料制品成型制作工、汽轮机和水轮机器检修工、脱硫操作工、机绣工、茶叶加工工、淡水水生动物养殖工、混凝土制品模具工、考古探掘工、考古发掘师（含绘图师、测绘与摄影师、出土文物保护与修复师）、餐厅服务员、电工作业（含高压电工作业、低压电工作业、防爆电气作业）、焊接与热切割作业（含熔化焊接热切割作业、压力焊作业、钎焊作业）、高处作业（含登高架设作业及高处安装、维护、拆除作业）、制冷与空调作业（含制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业）、煤矿安全作业（含煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机〔掘进机〕操作作业、瓦斯抽采作业、煤矿防突作业、煤矿探放水作业）、金属非金属矿山安全作业（含通风作业、尾矿作业、安全检查作业、提升机操作作业、支柱作业、井下电气作业、井下排水作业、爆破作业）、石油天然气安全作业（司钻作业）、冶金（有色）生产安全作业（煤气作业）、危险化学品安全作业（含光气及光气化工艺作业、氯碱电解工艺作业、氯化工艺作业、硝化工艺作业、合成氨工艺作业、裂解〔裂化〕工艺作业、氟化工艺作业、加氢工艺作业、重氮化工艺作业、氧化工艺作业、过氧化工工艺作业、胺基化工艺作业、磺化工艺作业、聚合工艺作业、烷基化工艺作业、化工自动化控制仪表作业）、烟花爆竹安全作业（烟花爆竹储存作业）、瓦斯抽放工、井下探放水钻工、主提升机操作工、煤质化验工、装配式建筑特有工种（含构件制作工、套筒灌浆工、构件装配工、构件工艺员、信息管理员、构件质量检验员）、石油钻井工、输气工、井下作业工、采油工、采气工 |
初级工40
中级工80
高级工120
特种作业操作80
专项职业能力24 |
