各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局、民政局、财政局、住房城乡建设局、市场监管局：

现将《人力资源社会保障部 民政部 财政部 住房城乡建设部 国家市场监管总局关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》（人社部发〔2022〕38号）转发你们，并结合人社部推动零工市场建设视频会议要求，提出以下意见，请抓好贯彻落实。

一、提高思想认识，落实目标任务。建设规范化零工市场是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府稳就业保就业决策部署的重点任务，也是落实就业服务提质增效专项行动的重要举措。各地要高度重视零工市场对促就业方面的“稳定器”“储水池”作用，切实把目标任务压紧落实。一是研究制定本地建设零工市场规划方案。根据人社部视频会议要求，省市县同步推进零工市场建设规划部署，明确目标任务，实现路径和责任主体，形成清晰可操作的工作思路和具体举措。二是建立零工市场动态管理名录。8月底前，各地要编制零工市场清单名录和零工岗位信息统计目录，由各级人社部门汇总并通过网站实时发布，为供求双方提供动态更新的岗位信息便利服务。三是规范完善示范化的零工市场。9月底前，各省辖市（含济源示范区）至少要建成1家规范化的线下零工市场，推动公共服务机构设立零工服务专区，免费提供零工信息和“即时快招”服务，支持劳动者多渠道灵活就业。

二、完善服务功能，强化规范管理。突出实用性、针对性、综合性原则，对现有零工市场建设进行规范化改造，扩大多元化供给服务。一是完善零工市场服务功能。在硬件上，改造建设配套的洽谈交易、遮风避雨、防暑防寒、规范停车、秩序维护等基础设施；在软件上，增加完善政策咨询、岗位供求、职业培训、招工用工登记、劳动合同或用工协议签订指导等基本就业服务功能。二是开展零工市场动态监测。各地要建立零工市场运行信息统计监测制度，及时收集上报相关数据，对其运行状况进行动态监测。三是加强零工市场规范化管理。严格落实公平就业制度，公开零工市场服务制度、服务热线和投诉举报方式，依法监管职业中介机构，严厉打击黑中介、发布虚假招聘信息、恶意欠薪等违法行为，维护劳动者合法权益。

三、加强政策扶持，推动提质增效。各级要大力支持零工市场建设发展。一是统筹各类资金渠道，保障零工市场建设配套及日常管理运行。政府支持的零工市场信息网络建设和运营维护相关支出，可按规定从就业补助资金等渠道列支。二是做好就业创业政策宣传。依托线上线下零工市场，大力宣传职业培训补贴、社会保险补贴、创业补贴、意外伤害保险等就业创业政策，对符合条件的灵活就业人员，要积极指导申报、享受相关补贴政策。三是强化特殊困难零工帮扶服务。充分发挥各相关部门对困难群众基本生活的兜底保障作用，建立零工人员分级服务机制，对低收入家庭、残疾和大龄等困难零工人员开展“点对点”就业帮扶。四是加大零工市场特色劳务品牌培育。各级各部门要大力支持零工市场品牌化建设，及时收集上报先进典型和经验做法，推动灵活就业服务提质增效。

联系人和联系方式：

省人力资源社会保障厅   谢  攀  

联系电话：0371-69690081         

省 民 政 厅   张赫夏    

联系电话：0371-65507807    

省 财 政 厅   冯超阳   

联系电话：0371-65808715  

省住房和城乡建设厅    杨  雁  

联系电话：0371-66069792

省市场监督管理局   李健华  

联系电话：0371-65566992

河南省人力资源和社会保障厅   河南省民政厅  河南省财政厅

河南省住房和城乡建设厅    河南省市场监督管理局

2022年8月25日

（此件主动公开）

（联系单位：省人力资源社会保障厅就业促进局）