豫人社办 〔2021〕54号
各省辖市、济源示范区、各省直管县(市)人力资源社会保障局，厅机关各处室、厅属各单位:
为深入贯彻落实省委、省政府“万人助万企”活动部署，充分发挥部门职能作用，全面提升全省人力资源社会保障服务能力，帮助企业纾困解难，助推企业高质量发展，省厅制定了《全省人力资源社会保障系统服务“万人助万企”活动若干举措》，已经2021年第13次厅党组会研究同意，现印发给你们，请结合各地实际、各单位职责，认真抓好贯彻落实。
2021年7月14日
（此件主动公开）
（联系单位：就业促进局）
全省人力资源社会保障系统
服务“万人助万企”活动若干举措
一、提高政治站位，强化责任担当。省委、省政府开展“万人助万企”活动是帮助企业解决面临的突出问题和瓶颈制约，推动全省经济发展提质提速的重要举措。服务企业就是服务全省大局。全省人力资源社会保障系统要切实提高政治站位，全面行动起来，积极投入到“万人助万企”活动中去，着力围绕人力资源社会保障惠企政策精准落地，强化政策宣传解读，指导企业用足用好政策，把政策的“含金量”彻底释放出来；着力摸清企业存在涉及人社现实困难和问题，进企业、解难题、见实效；着力深化“放管服”改革，优化营商环境，全面提升服务企业水平。
二、减轻企业负担，稳定企业岗位。继续落实降低企业职工养老保险费率政策。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2022年4月30日。对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，按规定给予一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴。大力开展以工代训，继续实施以工代训扩围政策，按规定给予企业职业培训补贴，实现“以训稳岗”。
三、做好用工监测，落实“三个清单”。完善落实“人社专员”服务制度，依托重点企业用工监测信息系统、重点企业用工常态化服务调度系统、失业动态监测系统，主动了解重点企业生产经营情况、企业员工总数、缺工人数、空岗结构等，形成“用工需求清单”；建立定期对接机制，对重点企业生产经营和用工中出现的困难和问题，及时研究、密切跟踪、定期调度、推动解决，形成“问题解决清单”；定期梳理人力资源社会保障部门就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等政策，形成“人社政策清单”。
四、突出精准对接，保障企业用工。加强劳动力市场、人才市场、零工市场建设，整合资源，实现信息共享。实施“千家助万企”行动，支持各类公共就业服务机构开展系列专项服务活动。各地可结合当地产业园区和重点用工企业招聘需求，组织行业性、专业性、急需紧缺工种等专场招聘，按规定给予就业创业服务补助。鼓励经营性人力资源服务机构与企业精准对接，了解企业需工情况，保障企业用工，按规定落实好职业介绍补贴政策。支持企业通过余缺调剂等方式解决用工难题。
五、落实人才政策，提供人才支撑。落实事业单位专业技术人员创新创业有关政策，支持和鼓励各高校、科研院所选派技术人员到企业挂职或者参与项目合作，促进人才在事业单位和企业间合理流动。完善“全职＋柔性”引才引智机制，支持符合条件的企业通过协议、特聘、兼职、技术咨询等方式柔性引进高层次人才。对符合条件的企业下放职称评审权限，支持开展自主评审工作。建立企业家职称申报评审“直通车”制度。畅通民营企业职称申报渠道，民营企业与国有企业专业技术人员同等对待，助力民营企业改革创新。统筹推进“人人持证、技能河南”建设，指导鼓励企业自主开展职工培训、评价。继续实施全民技能振兴工程和职业技能提升行动，推动企业参与新型学徒制项目，鼓励技工学校主动与企业开展校企合作。对重点企业缺口较大的职业（工种），依托技工院校、职业院校、就业训练中心以及其他培训机构，采用订单培训、定向培养等方式，组织劳动者开展职业技能培训。推进中小微企业职工技能提升项目制培训。优化培训补贴支付方式，推行电子培训券，探索企业申领补贴承诺制。
六、保障合法权益，和谐劳动关系。充分发挥企业、工会、人社三方机制作用，实施和谐劳动关系三年行动计划，开展劳动关系和谐企业和工业园区创建表彰活动。加强企业薪酬指引和用工指导，推动企业构建高质量劳动关系。进一步完善劳动用工备案系统，增加统计分析、诚信评价、数据分享联动等功能。加强对劳务派遣等人员流动性较大企业的用工监测，有效防范和处置突发情况。对确需经济性裁员的企业，指导其依法依规制定和实施职工安置方案。加大劳动保障监察执法力度，指导和监督用人单位规范用工。加强源头预防，探索开展咨询、协商、调解、仲裁、诉讼“一站式”服务，推动与人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。加强仲裁标准化建设，积极推进“互联网+仲裁”。
七、落实快办行动，提升服务效能。按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求,持续推进“放管服”改革，深入实施“人社服务快办行动”，加快推动“人社服务一件事”打包办、高频事项提速办、所有事项简便办，探索推进“免申即办”，提高数据资源共享和利用效率，打造“数字人社”政务服务品牌。常态化开展窗口单位业务技能练兵比武，提升人力资源社会保障公共服务效能，坚决杜绝“门好进、脸好看、话好听、事不办”的现象，进一步提升人民群众满意度。
八、健全工作机制，凝聚人社合力。在全面落实“人社专员”服务制度的基础上，各级人力资源社会保障部门都要成立服务“万人助万企”活动工作专班，由主要负责人任组长，相关班子成员任副组长，所属有关机构（单位）主要负责人为成员。要主动对接企业实际需求，实行问题清单、责任清单和任务清单动态管理，逐项深入研究，第一时间拿出切实有效、可操作性强的助企方案，强力推动问题解决。要细化助企任务，层层压实责任，强化协调联动，加强督促考核，确保服务“万人助万企”活动各项工作落地见效。
