根据省人力资源社会保障厅等七部门印发的《关于贯彻人社部函〔2021〕8号文件开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知》（豫人社函〔2021〕18号）精神，结合示范区实际，为推动“迎新春送温暖、稳岗留工”行动在济源落地见效，现就2021年1月21日至3月31日期间开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动有关事项通知如下：
一、倡导就地过年，保障务工人员合法劳动权益
各部门要针对坚守岗位、留济过年的务工人员，组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动，引导务工人员就地过年。工业和科技创新委员会牵头鼓励企业结合生产经营实际，安排文化娱乐活动、提高食宿标准等措施，竭尽所能提供暖心、贴心服务，吸引职工就地过年、在企休假。人社局要引导企业合理安排生产,结合需要灵活安排职工在岗培训和技能提升培训，按规定落实失业保险稳岗返还、职业技能培训补贴等相关政策，引导企业不裁员、少裁员，调动企业以岗留工、以薪留工积极性。督促用人单位落实劳动保障和疫情防控规定，科学合理调整工作时间，切实保障劳动者合法权益。对吸纳留济务工人员等重点群 体达到 30% 以上的企业或培训机构 ，纳入 2021年第一批资金补贴范围；鼓励企业或培训机构对留济开展 培训的授课人员给予奖励补贴；对专项培训方案符合项目制培训政策的，按规定提前给予30%至 50%的资金补贴。
二、搞好对接，保障务工人员安心留岗过年
各部门要主动与外出务工人员联系，妥善安排好在外务工人员工作生活，帮助在外务工人员落实好工资、休假等待遇保障,在“非必要不返乡”的同时，能够感受到来自家乡的关心。示范区妇联牵头组织开展 以“暖心留姐妹、稳稳幸福年”为 主题的就地过年关爱系列活动 ，丰 富就地过年妇女的节日生活。总 工会牵头组织开展“线上线下相结合 、重点慰问与 普惠服务相结合”的送温暖慰问关爱活动 ，确保留济职工温馨过节 。民政部门要加大困难群众救助力度 ，提前预拨2021年度困难群众救助资金， 督促节前将所有困难群 众救助补贴资金足额发放到位，加强农村留 守儿童 、妇女和老年人关爱保护工作 。交通运输局根据客流变化 ，科学调整公交的开行时间、频次，最大程度满足就地过年 群众出行需求 。
三、开展精准帮扶，保障重点服务对象稳定就业有收入
人社局要面向建档立卡贫困家庭劳动力 、就业困难人员、离校未就业高校毕业生 、 退役军人等重点群 体开展“131”服务, 要提供至少 1次职业指导、3个适合的岗位信息 、1个培训项目 ，对于脱贫人口、低保 对象、农村低收入人口 等重点帮扶对象 ,优先支持外出 、优先稳 岗就业、优先兜底帮扶 ，全力促进外出务工人员就地就近 就业或 留乡创业。各部门要认真梳 理各项帮扶政策，逐项分类优化调整 ,着力巩固扶贫成果，拓展 政策帮扶效应 。
四、实行“点对点”就业服务，实现农村劳动力节后外出有岗位
各部门要提早摸清春节前后企业开工复工和农民工返乡返岗情况，在外出务工人员集中地参照2020年春节疫情期间做法，协调专车输送，确保返乡农民工节前“回得来”，节后“出得去”。对于有 一定用工需求规模的企业 ，按照“来源有登记 、健康有监测、去向有记录、轨迹可追溯”的疫情防控要求 ，采取有组织 、有计划统一送达，实现“出家门进车门 、下车门进厂门 ”直达运输。对有就业意愿的农村劳动力全面纳入实 名制动态就业服务，人社部门牵头组织开展“春风行动”，依托基层站所摸清劳动力信息 ，组建“人社服务专员”队伍，对接企业需求 ，促进人岗精准对接 。强化政府公共服务机构和社会就业服务资源“两轮驱动”，在信息采集、资源共享 、技能培训、劳务对接 、跟踪服务等方面协调联动，为 求职者提供不间断服务。
五、提供全方位就业服务,保障重点企业节后复工复产有支
各部门要适时恢复企业复工复产用工保障工作专班 ，主动对接重要医用物资生产 、生活必需品生产 、保障城市运转 、重点产业链等企业 ，及时了解掌握企业用工需求 ，持续开展不间 断线上招聘活动 ，视情有序组织线下招聘 ，加大岗位信息、远程 招聘、网上面试、网络培训等服务供给，尽量满足企业正常生产 用工需要 。人社部门对当年新招用登记失业半年以上 人员 、毕业 年度或离校 1年内未就业高校毕业生且签订 1年以上劳动合同并 按规定缴纳社会保险费的中小微企业，给予 1000元／人的一次性 吸纳就业补贴。视疫情情况 ，对企业市外员工有返岗需求的 ，或 企业有特殊专业需要的人员 ，可由企业提供员工名单、联系电话、 居住地址，通过人社部门对接机构转至员工居住地，帮助企业畅 通接运渠道。持续开展“三送一强”活动，各部门和市直有关部门要积极帮助协 调解决企业生产经营中存在的生产原料、劳动用工 、资金保障等突出问题 ，确保节日期间正常生 产的企业能够满负荷生产 。
六、加强就业形势监测分析，防范规模性失业风险
在省 、示范区相关部门协调指导下 ，运用大数据手段 ，实时监测农民工流动 情况，研判农民工就业形势 。通过实地走访 、电话调查、网络采集等多种方式开展监测 。人社局指导大峪镇、梨林镇持续做 好定点行政村统计监测工作 ，并按要求上报数据 。摸清掌握农民工节 前返乡 、节后返岗情况 ；依托基层平台和服务机构，建立返乡人员疫情防控台账 ，做好应对预案 ；依托河南省“互联网 ＋就业创 业” 信息系统 ，实时掌握本地就失业登记状况 ，强化对重点企业用工 形势监测分析。紧盯重点地区 、重点行业和重点企业 ，密切关注 企业用工需求和农民工就业动态，防范发生规模性失业风险 。
七、工作要求
（ 一 ）切实 高度重视。当前，疫情防控形势依然复杂严峻 。各部门要充分认识到 ，任何一个劳务输入重点区域出现疫情，都可能引发农民工回流；任何一个劳务输出重点区域出现疫 情，都会对农民工节后务工带来影响 。各部门一定要提高政治站位 ，增强开展专项行动的紧 迫 感 、责任感、使命感和危机感 ，确保各项工作措施落到实处、见到实效。
（ 二 ） 精心组织 实施。各部门要在示范区党 工委、管委会的领导下 ，成立工作专班 ，细化工作方案 ，明确任务分工，认真组 织实施，努力实现外出务工人员疫情防控安全 、重点人群有业可 就、重点企业 （ 项目 ） 有工可用 、农村劳动力转移就业规模不减的工作目标。
（ 三 ） 做好宣传引导 。各部门要及时发布活动安排 ，策划专题专栏 ,加强公共就业服务政策和劳动保障法律法规宣传,营造 良好氛围。充分利用报纸、广播 电视、宣传横幅等传统媒介，以及微信、微博、微视频、手机客户端等线上载体,全方 位多渠道开展集中宣传活动，扩大宣传效果。要大力宣传外出 务工人员集中地的稳岗留工优惠措施 ，增强外出务工人员主动留 在当地过年的意愿 。对外出农民工家人 提供服务、解决困难 ，充 分尊重外出务工人员的意愿，让他们安心在外、增加收入，为家乡疫情防控贡献力量。
各部门要加强与上级部门的联系 ，于2月3日前上报工作联系人、联系方式报至示范区农民工工作领导小组办公室，同时 分阶段将工作信息、图文影像、新闻线索等发至专设 邮箱； 3 月 31日前上报活动总结 ，重大 情况及时上报。
济源人力资源和社会保障局： 李辉 曹丽
联系电话：6636983
电子信箱：jyjycjb@163.com
2021年2月2日
