《河南日报》（2021年12月24日第05版）

乔跟平 朱永军

“网点多了”的惊喜，“办事快了”的称心，“体验好了”的舒心，是济源老百姓对人社局服务满意度逐年提升的生动写照。近年来，济源人社局恪守“人民至上”理念，大力弘扬新时代愚公移山精神，拉高标杆，改革攻坚，苦干实干，久久为功，“抓窗口建设促便民，抓服务快办提效能，抓练兵比武强素质，抓手段创新惠民生”，让群众、企业办事材料越来越简、时限越来越短、体验越来越好。

服务下沉助就近办延伸办

“上门帮办、部门协办”，济源人社局不断完善适老化服务，填补老年人面临的“数字鸿沟”，为老年人送去了便利和温暖。“你们能协调工商银行上门激活我的社保卡金融功能，还主动联系民政所让我顺利享受到高龄退伍老兵待遇，真是太好了。”轵城镇东留养村98岁高龄的退伍离休人员王福成，提起该镇人社所工作人员的贴心服务，打心眼里点赞和满意。

济源作为国务院确立的国家产城融合示范区，人社局把加快就业、社保等公共服务均等化、便民化建设作为重中之重，2017年率先在全省完成基层服务平台规范化建设，并承担标准化、信息化、一体化建设试点，人社部、省人社厅先后在济源召开现场会组织观摩学习。如今，济源16个镇、街道基层人社服务所，均可办理34项人社服务高频事项。过去，不会使用手机办理社保卡业务的山区群众，往往需要坐1个多小时汽车到市区窗口办理，现在在家门口的人社所、合作银行网点就可以直接办理，立等可取。目前，全市已累计办理补换卡5287张，让一张小小的社保卡搭起了党群连心桥。济源人社局还大力推进社银一体化网点建设，共计建成服务网点11个，业务延伸、人员培训、日常管理等及时跟进，不断扩展“15分钟人社服务圈”。如今，全区166个人社办事网点已全部录入“人社电子地图”并上线运行，群众来人社局所有政务服务网点办事，找不到地方的可通过高德地图即可精准导航。200多个公共服务窗口和基层平台，每年服务群众企业45万多人次。这是济源人社局联系服务人民群众、服务经济社会高质量发展的“基本盘”。

快办行动促提速办简便办

“太方便了！”“真省心！”这是如今济源很多企业、群众办理人社业务的由衷感叹。多个机构跑、不同窗口办、办结时限长、提交材料多……曾经的种种办事不快遭遇，让企业和群众犯难又堵心。

“事关老百姓之事，要删繁就简、阳光透明，以敬民之心行简政之道。”济源人社局按照人社部、省人社厅改革部署，切实发挥体制机制优势，对政务服务事项和业务流程进行全面梳理，将流程相似、材料相近、结果关联的事项进行优化组合，整合与企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、高校毕业生就业（含灵活就业）等办事场景相关联的10个服务事项打包成10个企业、群众眼里的“一件事”。编制“人社服务快办行动”服务指南，对10个“打包一件事”的申请材料、办事流程、办结时限、咨询途径、办公地址和时间等统一编制成册，通过大厅窗口、官网微信等平台进行发布，结合“万人助万企”和“党群连心工程”，组织200多名包企干部职工送政策上门、送服务入企，让群众、企业看得懂、好申办。为确保10个一件事“打包办”落地，在全国人社系统优质服务窗口——济源人社服务大厅进行窗口服务二次革命，设立6个综合服务窗口，实行“前台综合受理、后台分类办理”的集成式经办模式，让企业、群众办理每个“一件事”时，只需通过一个窗口，提交“一套材料”，即可一次办理。如今，来人社局办事等的时间更短了、提交的证明材料更少了、即时办结的事项更多了。这得益于人社局持续推进254项政务服务事项“清减压”，开展人社部政务服务“好差评”试点，目前“一证通办”事项达到30项，在人力资源服务许可审批、社保待遇申领等领域广泛推广告知承诺制，让群众在少填表、少证明、少跑腿中切切实实感受到人社服务的大变样、大提速。

线上服务让一网办指尖办

去年以来，疫情突袭，今年又遭暴雨汛情，致使许多企业和群众出行不便。济源人社局积极推出“网上办”“码上办”等“不见面”办理方式，既让群众少跑腿，又让服务不断线。乘着互联网和新媒体的东风，“一窗通办”不断向“一网通办”迈进，找工作刷抖音看直播日益成为常态。

今年4月27日，济源人社局将直播手段引入人才招聘，以岗位展示、企业环境秀、现场投递简历、主播互动引导、企业穿插宣讲等方式打造企业与求职者全新互动平台，并与线上线下人力资源市场招聘互为补充，吸引62家企业参与，提供岗位2500多个，观看直播人员高达9.6万人，达成求职意向623人。像这样的直播带岗活动，济源人社局累计举办了93场次，今年1—11月济源城镇新增就业达1.55万人，提前完成省定目标任务。群众求职的门路更广了、成本更低了、人岗匹配更准了。该局还依托网上服务平台，不见面审批事项占比98.44%，即办件事项占比42.8%。如今，15.2万名社保待遇领取人员在家可以实现“指尖上的认证”，再也不用来回跑证明自己“还在世”。人社局也在积极探索通过大数据比对，开展“无感认证”“免认即发”。

练兵比武助强技能树形象

老百姓评价行风，不光看服务态度，还看事情能不能办得成、办得快、办得好。人社干部职工只有不断提升专业素养和专业能力，才能解决“政策不熟、本领不高”的问题。

济源人社局坚持“全员练兵”“全系统备战”，累计参与人员达378人，实现市镇村三级人社服务平台全覆盖，前后台人员全覆盖，得分率多次名列全省前茅。“日日学、周周练、月月比”贯穿全年，个人自学、集中培训、轮岗实践、骨干帮学形式多样，融入日常、化为习惯、形成自觉取得实质性突破，学政策、钻业务、强技能、优服务蔚然成风，一大批人社“知识通”和经办服务能手脱颖而出。在今年全省人社系统练兵比武选拔赛中，济源人社局选拔的参赛队员苗庆芸、姚芳芳、胡政铎、王琪欣、张林方不仅以全省团体第三名的成绩晋级全省总决赛，并全部进入全省前三十名荣获全省“人社知识通”称号，12名干部职工获得省人社厅“岗位练兵明星”称号。今年入选河南省集训队参加全国练兵比武决赛的胡政铎深有感触：“以前长期在创业担保贷款部门工作，接到群众咨询人才、维权等方面的业务，话到嘴边不知道对不对，有的还答不上来。现在，没有说完我基本就知道业务大体上该咋办。而且到王屋人社所任所长后，练兵比武这半年多的挑灯夜战对搞好基层人社所工作可以说大有帮助，对办好群众的身边事显得得心应手。”

改革攻坚没有终点，为民服务永无止境。济源人社局在示范区党工委、管委会坚强领导下，围绕“抓改革、转作风，打造群众满意的人社服务”总要求，始终坚持人民至上、恪守初心，坚持系统推进突出重点，坚持攻坚克难改革创新，深入实施人社服务快办行动，推进信息化便民服务创新提升行动，全力推动“放管服效”改革，结出累累硕果，服务民生得到极大改善，助力高质量、高水平建设国家产城融合示范区向纵深推进。