第07讲 | 《中国共产党纪律处分条例》备参整理——纪律处分的种类
发布时间：2024-05-10 来源： 作者：
我们继续学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》，点击题目阅读），主要学习第八条和第九条。与往期相比，今天要学的内容相对简单。简单的原因并非相关内容好理解，而是不同的处分方式，其在什么条件下行使，以及相关的要求等均在后面的条款中有详细规定，所以我们在学这两条时更重要的是要强学强记，而非提前把后面的内容讲完。第八条规定了对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。上面这段内容很简短，但依旧包含了4个关键信息：①这是对党员的纪律处分，而非对群众的；②这是对党员的纪律处分，而非对党员的其它形式的处分；③处分种类有且只有这五类，不能擅自增加或更改；④以上五类处分按从轻到重依此排列。第九条相对要复杂一些——对于违犯党纪的党组织，上级党组织应当责令其作出书面检查或者给予通报批评。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，根据情节严重的程度，可以予以：（一）改组；（二）解散。很显然，第九条区分了两种情况，第一种情况是违犯党纪的党组织，第二种情况是严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织。党纪，即党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。违犯与违反的区别咱们在第4讲中专门说过，此处不再赘述。此处需要探究的，是严重程度的界定，但纵观《条例》全文，并没有给出“违犯党纪”与“严重违犯党纪”的明确解释，这是第一个问题。第二种情况下除了严重违犯党纪，还有一个限定条件是“本身又不能纠正”，也就是说依靠自身力量无法纠正，但是，如果严重违犯党纪，但自身可以纠正的情况呢？这是第二个问题。《条例》对于以上两个问题并没有给出清晰地界定，我们因此可以从中读出两层意思，一是严重程度不能用固定标准“一刀切”，具体情况要具体分析，如何处分可以参见本单位上级党组织的指导意见和已有案例；二是在对党组织予以改组或解散的处分，态度上是非常慎重的。对于违犯党纪的党组织，是由上级党组织作出处理的，包括书面检查或通报批评（请注意，此处用的是“或”，也就是说书面检查与通报批评选择其一即可，不能两者同时都用上）。另外，通报批评自不必说，书面检查绝不是违犯党纪的党组织自发来写的，无论是书面检查还是通报批评，都是上级党组织责令其作出的。什么是责令？基本解释是责成、命令，是先发了指令指示，之后再行作出的，顺序不能颠倒。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织，在予以改组或解散之前还有一个固定的程序，就是上一级党的委员会要查明核实。请注意，这里所说的是“上一级党的委员会”，而非“上级党组织”，举个例子就明白了，比如某党支部违犯党纪，那么责令其作出书面检查或者给予通报批评的是既可以是上级党委，也可以是上级党总支；而如果某党支部严重违犯党纪、本身又不能纠正，那么即便它的上一层级是某个党总支，这个党总支也不能对相关情况进行查明核实并予以改组或解散，做这个事儿的应该是上级党委。那么，到底是予以改组还是予以解散呢，《条例》明确要“根据情节严重的程度”，这同样需要我们具体问题具体分析，而不能“一刀切”地给情节的严重程度划线。
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