根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》和《关于印发济源市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》的规定，现发布济源市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告。本报告包括主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、推进重点领域信息公开情况、建议和提案办理结果公开情况、政策解读和新闻发布情况、信息公开平台建设情况、提升政务服务工作情况和存在的主要问题和改进措施八个部分。本报告所列统计数据的期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与济源市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：济源市黄河大道中段811号局办公室313室；邮编：454650；电话：0391-6630962；传真：0391-6636617）。

一、主动公开政府信息情况

济源市人力资源和社会保障局贯彻落实国办《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》和《关于印发济源市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务和结果信息“五公开”。编制发布了济源市人力资源和社会保障局主动公开基本目录。全年通过济源市人力资源和社会保障局门户网站等渠道公开发布信息849条（其中局网站发布的政策文件类信息65条、政务动态信息196条），通过济源人社政务微信公众号发布信息118条。

二、依申请公开政府信息情况

2018年度济源市人力资源和社会保障局共接到政府信息公开申请1件，已按《条例》有关规定办结，其中属于主动公开范围的1件，同意公开答复的1件。

本年度未发生针对济源市人力资源和社会保障局政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼。

按照有关规定，本年度没有向政府信息公开申请人收取费用的情况。

三、推进重点领域信息公开情况

济源市人力资源和社会保障局充分利用局网站、微信公众号以及济源市公共就业人才服务机构、社会保险经办机构和基层服务平台，紧紧围绕我市人力资源社会保障重点工作，做好政府信息主动公开，突出做好就业和社会保险等重点领域信息公开。　　

（一）推进就业创业信息公开。依托局网站和济源就业网，及时公开就业创业政策法规、工作动态、办事服务指南、就业服务等信息，同时做好就业创业政策宣传。对大学生创业（开业）补贴、高校毕业生就业见习生活补贴、创业孵化基地奖补等信息在规定范围进行公示，接受群众监督，推动落实创业政策。加强公共就业信息服务，济源就业网、济源就业APP开展全天候公益性就业招聘服务，并通过市镇村三级公共就业服务平台，将招聘信息送到群众家门口，初步实现了我市公共就业服务城乡一体化、均等化，助力广大求职者更加快捷、准确地获得信息。2018年，济源就业服务网发布岗位信息数7.7万条。持续做好人才市场供求分析，定期通过济源就业服务网向社会发布《济源市人力资源市场职业供求状况分析报告》，全面反映人才市场供需情况，引导人力资源合理流动和有效配置。

（二）推进社会保险信息公开。在局网站公开了《济源市发展改革委员会济源市卫生和计划生育委员会济源市财政局济源市人力资源和社会保障局关于推进按病种收（付）费改革工作及有关事项的通知》和《济源市人力资源和社会保障局济源市财政局关于调整我市城乡居民基本医疗保险待遇有关问题的通知》等政策文件，社会保障制度得到进一步完善。认真落实社会保险信息披露制度，通过济源市人民政府网站对2018年全市社会保险参保缴费、待遇支付等情况进行披露，接受社会监督。对涉及广大参保群众切身利益的城乡居民基础养老金、失业保险金标准、伤残津贴等社会保险待遇调整政策文件，通过局网站、政务微信等渠道及时公开。

（三）推进人事人才信息公开。聚焦实施“智汇济源”计划，研究制定配套政策文件，并在局网站对《中共济源市委组织部济源市人力资源和社会保障局关于印发济源市青年人才储备计划 实施办法（暂行）的通知》、《济源市高层次人才分类认定办法 （暂行）》等全面公开，并做好高层次人才、青年人才认定等情况公示，增强招才引智新动能。抓好事业单位公开招聘、 “三支一扶”人员招募、政府购岗计划实施等工作公开。坚持考务公开制度，通过济源市人事考试网实时公布各类考试信息，开通1条考试报名咨询专线和济源人事考试中心微信公众号，拓宽了信息公开渠道。坚持面向社会公开发布事业单位公开招聘等方面的信息，局网站和济源市人事考试网公开了市直事业单位公开招聘方案和拟聘用人员名单公示信息，促进公开、公平、公正招聘。职称考试、评审相关信息通过济源市人力资源和社会保障局、河南职称网及时公开，方便群众获取信息。在2018年享受国务院特殊津贴人员和享受省政府津贴人员、省学术技术带头人等评选项目中，坚持选拔推荐条件公开、选拔推荐程序公开、候选人公示、选拔结果公开，及时利用济源市人力资源和社会保障局网站在线公开，接受社会监督。

（四）做好市场监管和服务信息公开。落实“双随机、一公开”制度，开展对人力资源服务机构和用人单位随机抽查，随机抽查信息均按规定向社会进行公示，并推送至国家企业信用信息公示系统（河南）。落实企业劳动保障守法诚信等级评价制度，对全市253家企业劳动保障守法诚信等级评价结果在局网站予以公示，并推送至河南省企业信用信息公示监管警示系统。落实重大劳动保障违法行为社会公布制度，通过局网站、信用济源分批公开劳动保障诚信黑名单。2018年公示行政许可事项14条，所有信息均按规定推送至“信用济源”和市政府网站。

（五）做好脱贫攻坚工作信息公开。以大力宣传转移就业扶贫政策和社会保险扶贫政策为信息公开工作重点，全市统一印制人社扶贫政策宣传册（单）3万余份，发放到每个贫困户手中。同时，利用广播、电视、微信公众号、12333咨询热线和市镇村三级人社服务平台等渠道，广泛宣传人社扶贫政策。抓好农民工返乡创业示范园区、示范项目评审、一次性创业补贴等认定有关工作公开，2018年全市组织培育了2家省级农民工返乡创业示范园区，3个省级农民工返乡创业示范项目，3个返乡下乡创业助力脱贫攻坚优秀项目，20个市级返乡创业示范项目。评审前期做好宣传工作，评审期间在局网站进行公示。

（六）做好人社政策解读和宣传工作。在全面主动公开的基础上，统筹运用局网站政策解读专栏、组织媒体采访、接受在线访谈、参加新闻发布会等形式对出台的重要政策进行解读，扩大政策解读的传播范围和受众面。2018年，共组织集中宣传活动100多次，参加新闻发布会2场。局网站“政策解读”专栏发布解读文件23件，对济源市2018年失业保险职业技能提升补贴“展翅行动”等热点问题进行了详细解读。7月份，局领导做客河南新闻广播《对话民生》栏目，为网友解读济源市市镇村三级人社基层服务平台“标准化、信息化、一体化”试点建设工作。集中开展人社部门法规政策学习宣传活动，培训各类人员960人次。

四、建议和提案办理结果公开情况

2018年，济源市人力资源和社会保障局共承办建议提案14件，全部按时保质办结。按照《济源市人民政府办公室关于做好2018年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》要求，大力推进建议提案办理结果公开，通过市人大、市政协网站，对涉及公共权益利益、社会关切及需要社会广泛知晓的8件主办建议提案复文进行了公开。

五、政策解读和新闻发布情况

在全面主动公开的基础上，统筹运用局网站政策解读专栏、组织媒体采访、接受在线访谈、参加新闻发布会等形式对出台的重要政策进行解读，扩大政策解读的传播范围和受众面。2018年，共组织集中宣传活动100多次，举办和参加新闻发布会2场。局网站“政策解读”专栏发布解读文件23件，对济源市2018年失业保险职业技能提升补贴“展翅行动”等热点问题进行了详细解读。7月份，局领导做客河南新闻广播《对话民生》栏目，为网友解读济源市市镇村三级人社基层服务平台“标准化、信息化、一体化”试点建设工作。集中开展人社部门法规政策学习宣传活动，培训各类人员960人次。

六、信息公开平台建设情况

按照《政府网站发展指引》要求，进一步加强和改进部门网站内容建设，抓好网站内容更新和安全监管；推进局属单位政府网站集约化建设，下属部门网站一律关停。规范新媒体平台建设，局政务微信公众号品牌进一步扩大了影响力和覆盖面，截至2018年底，济源市人力资源和社会保障局微信公众号订阅数超过1.2万，全年发布信息118条。加强12333电话咨询服务能力建设，全年接听群众来电3.7万余个，建立热线周报制度，办理转办件近千件，济源12333人社热线在便民服务、政务监督等品牌化建设方面走在全省前列。

七、提升政务服务工作情况

（一）持续深化放管服改革。按照我市打造最佳营商环境总体部署，持续深化人社领域“放管服”改革，扎实推进省厅民生事务审批便民化改革在济源落地生根。编制形成了《济源市人社局审批服务事项目录》，建立审批服务事项“三级十同”清单，已有5项审批服务事项在河南政务服务网实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”，64项审批服务事项网上可办率达到90%以上。

（二）加强政务办理“一厅一网”建设。“一厅一网”即实体办事大厅、网上办事大厅，市人力资源和社会保障局综合服务大厅自2011年7月份以来接待服务对象累计达到80万人次，2018年9.7万人次，深化大厅“一窗受理、内部联办、集中反馈”的经办服务新模式，调整成立社会保险、公共就业等综合柜员制窗口，方便群众办事“一次办妥”。依托河南政务服务网开展网上行政审批和公共服务事项在线查询、受理。

（三）持续推进基层服务平台“三化”建设。按照人社基层服务平台“标准化、信息化、一体化”试点建设“1+16+N”总体部署，全市188个市镇村三级人社服务平台投入运行，基层办事服务窗口达到284个，特别是基本实现了建档立卡贫困村服务全覆盖。按照我省人社民生事务审批便民化改革要求，精简优化进驻市镇村三级平台的151项业务办理程序和服务标准，抓好市镇村三级政务服务公开，升级完善人社“惠民通”系统，推动34项就业、社保业务在镇（街道）人社所办理，12项人社服务实现不出村办理，努力为群众就近就地提供“一次办妥”的人社公共服务。

八、存在的主要问题和改进措施

当前济源市人力资源和社会保障局政务公开工作存在的主要问题，一是信息公开平台建设有待进一步加强；二是政策解读的方式还需要更加丰富多样。

在下步工作中，济源市人力资源和社会保障局按照国家、省、市关于政务公开的安排部署，切实抓好2019年政府信息公开工作，不断提升政府信息公开工作水平。

（一）加强政务公开制度建设。按照《中共济源市委办公室济源市人民政府办公室关于全面推进政务公开工作的实施意见》（济办〔2017〕18号）、《济源市人民政府办公室关于印发济源市政务主动公开基本目录（试行）的通知》（济政办〔2019〕15号）等文件要求，修订实施济源市人力资源和社会保障局政务主动公开目录。修订完善市人力资源和社会保障局政务公开工作制度，提高政务公开工作规范化、制度化水平。依托局门户网站和市政府网站，抓好网站平台栏目内容规范化、常态化公开。

（二）抓好重要政策解读宣传。严格执行省、市关于做好政策文件解读工作的相关规定，推动我市人力资源和社会保障领域政策文件和解读材料同步组织、同步审签、同步部署，运用多种方式深入解读政策措施，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，使公众更好地知晓政策、理解政策、使用政策。

（三）完善政务公开平台建设。按照便民利民的原则，加强局网站建设，实时对接河南政务服务网，强化网上办事和服务功能，不断充实、完善服务内容和网上办事平台功能，为办事群众提供更为权威的信息、更为便捷的服务，全面提高我市人力资源社会保障领域政务公开工作的质量和水平。

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